兩岸一家親 漳臺親上親——福建漳州落實“31條惠及臺胞措施”紀(jì)實　

　　大陸第一家臺資企業(yè)、大陸第一大臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)、大陸第一批兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)、大陸第一批臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園……這些和臺灣有關(guān)的“第一”，都出自臺灣同胞的主要祖籍地——福建漳州。

　　在漳州，“兩岸一家親，漳臺親上親”是大家的口頭禪。無論是政府部門的工作人員，還是普通民眾，大家都把臺灣同胞當(dāng)作自家人。今年2月以來，為貫徹落實中央“31條惠及臺胞措施”，漳州積極出臺惠及臺胞措施的相關(guān)細(xì)則，讓政策落地顯成效，有些政策率先實行，走在全國前列。

　　政策落實到辦事窗口

　　今年2月28日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部等29個部門發(fā)布實施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條惠及臺胞措施”）。6月，福建省發(fā)布《福建省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉實施意見》。

　　為了落實中央和福建省的相關(guān)政策，讓惠及臺胞的措施全面落實到位，漳州市委、市政府高度重視，凝聚市直各部門、各縣市區(qū)共識，于今年9月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)漳臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的實施意見》，提出58條實施細(xì)則。

　　“一聽說要制定惠及臺胞措施的細(xì)則，各縣市區(qū)和各部門都很踴躍，提出自己的意見建議，最開始我們收集到上百條落實措施的細(xì)則。后來合并同類項，最終形成現(xiàn)在的58條內(nèi)容。”漳州市臺辦主任林秀珍表示，目前措施內(nèi)容已匯編成冊，并發(fā)放到有關(guān)部門和臺胞手中。考慮到臺胞們的閱讀習(xí)慣，漳州市臺辦為手冊制定了簡體和繁體兩個版本。

　　打開手冊，記者發(fā)現(xiàn)里面不僅有國家、福建省、漳州市的各項惠及臺胞措施，還有漳州市相關(guān)責(zé)任單位對接窗口和咨詢電話一覽表。漳州市臺辦的工作人員告訴記者，有了這些咨詢電話，臺胞們就可以針對特定政策找到對應(yīng)的部門，不必挨個部門咨詢了。“此外，由市臺辦、發(fā)展改革委牽頭帶領(lǐng)市直有關(guān)部門組成的宣講團(tuán)正深入各縣市區(qū)進(jìn)行宣講，讓各部門負(fù)責(zé)人及辦事窗口的工作人員了解惠及臺胞舉措，便于政策落地。”

　　先行先試始終在前頭

　　盡管今年9月漳州才發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)漳臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的實施意見》，但其中的部分措施已經(jīng)先行先試。相較于大陸其他地區(qū)，漳州給予臺胞臺企同等待遇的舉措在時間上要早不少。

　　比如說中央出臺的“31條惠及臺胞措施”提出，在大陸工作的臺灣同胞可參加當(dāng)?shù)貏趧幽７兜葮s譽(yù)稱號的評選。而漳州2012年起就已將臺胞列入市級勞模的評選范圍，迄今為止已評選9名臺胞為市勞動模范，1名為省勞動模范。

　　再比如漳州出臺的實施意見中提到，鼓勵符合條件的臺胞臺商通過相關(guān)選聘程序擔(dān)任陪審員、調(diào)解員、司法聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)矯正監(jiān)督員、法律顧問等。實際上，當(dāng)?shù)赜?009年就在中級法院成立全國首個單獨(dú)建制的“涉臺案件審判庭”，并請臺胞擔(dān)任調(diào)解員、陪審員。

　　為臺胞辦理住房公積金、將臺企納入漳州市的科技項目和成果評選……這些舉措都在今年各層級的惠及臺胞措施出臺之前就已實施，先行先試名不虛傳。

　　從不把臺胞當(dāng)成外人

　　毗鄰街面的入口，寬敞明亮的大廳，態(tài)度和善的工作人員，這便是漳州市臺胞臺商服務(wù)中心給記者的初印象。這一中心成立于2016年，剛開始在漳州市政府的大院內(nèi)。為了讓臺胞上門辦事更方便，臺胞臺商服務(wù)中心從市政府大院搬到了漳州市行政服務(wù)中心的二樓，而后又搬到行政服務(wù)中心臨街的場地，讓臺胞們可以“推門就進(jìn)”。

　　“不管臺胞要來行政服務(wù)中心辦什么業(yè)務(wù)，他們都可以先來我們服務(wù)中心，由這里的工作人員根據(jù)事項，把他們的材料直接交到行政服務(wù)中心對應(yīng)部門的窗口，相當(dāng)于臺胞辦事有了‘綠色通道’。”漳州市臺胞臺商服務(wù)中心工作人員陳燕標(biāo)表示，如果有的業(yè)務(wù)無法一下子對接到某個具體的窗口，臺胞臺商服務(wù)中心就會發(fā)函請各個部門前來會商，為臺胞解決問題。

　　漳州與臺灣血脈相連、語言相通、習(xí)俗相同。據(jù)說在2300萬臺灣同胞中，大約有1000萬人的祖籍在漳州。因此當(dāng)?shù)厝藦牟话雅_胞當(dāng)成外人，而臺胞在漳州也感覺像故鄉(xiāng)一樣親切。

　　“我的祖籍地在漳州，臺當(dāng)局開放大陸探親后，我就回來這里尋根。因為語言和風(fēng)俗習(xí)慣相近，加上當(dāng)?shù)卣�府出臺支持臺胞創(chuàng)業(yè)的舉措，所以我從上世紀(jì)90年代起就在漳州創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在大部分時間也住在這里。”天福集團(tuán)創(chuàng)辦人、臺胞李瑞河告訴記者，目前自己的企業(yè)在大陸已連續(xù)十年做到每年繳納稅收3億元，企業(yè)也建立起黨組織，早已扎根大陸發(fā)展。

　　除了天福集團(tuán)，臺塑、統(tǒng)一、泰山、燦坤、長春……眾多臺灣的大企業(yè)和無數(shù)的中小企業(yè)在漳州集聚落戶。截至目前，漳州已累計批辦臺資項目3072個，合同臺資163億美元，實際利用臺資114億美元。(記者 柴逸扉 吳亞明)