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　　5月，國(guó)民黨即將完成年底五都選舉提名，伴隨“行政院副院長(zhǎng)”朱立倫投入新北市長(zhǎng)選舉而來(lái)的“內(nèi)閣”改組勢(shì)在必行。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》11日社論對(duì)此指出：就去年9月臨危受命接任“行政院長(zhǎng)”的吳敦義而言，與其一個(gè)蘿卜一個(gè)坑、填洞式的改組，不妨將這次改組視為檢視“內(nèi)閣”團(tuán)隊(duì)整體績(jī)效的好時(shí)機(jī)，透過(guò)人事調(diào)整組成能發(fā)揮整體戰(zhàn)力的團(tuán)隊(duì)。社論摘錄如下：

　　馬英九與民進(jìn)黨主席蔡英文ECFA辯論后，臺(tái)“經(jīng)建會(huì)”旋即提出因應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)版圖位移與ECFA洽簽后的情勢(shì)，研擬規(guī)劃臺(tái)灣十年愿景計(jì)劃，期能提升競(jìng)爭(zhēng)力。可以想見(jiàn)，這樣的規(guī)劃勢(shì)必需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的行政團(tuán)隊(duì)，社會(huì)面包括少子化、人口老化、安養(yǎng)及就業(yè)等，環(huán)境面則因節(jié)能減碳趨勢(shì)，涉及綠色生產(chǎn)、綠色工作等發(fā)展策略，這些都不是墨守成規(guī)的政務(wù)官所能執(zhí)行達(dá)成的。

　　吳敦義去年接任，時(shí)值馬當(dāng)局才從全球金融海嘯的風(fēng)暴中喘口氣，卻又面臨莫拉克風(fēng)災(zāi)的重襲，無(wú)可諱言，吳敦義用人不宜大開(kāi)大闔，必須在兼顧馬、劉原有班底外，尚須面對(duì)當(dāng)局重挫后人才難覓的窘境，若干“部會(huì)”的調(diào)整不如外界的期待，非但不能一新人民耳目，甚至還很難稱(chēng)得上是“團(tuán)隊(duì)”。不論留任或新任“閣員”，對(duì)吳敦義的政策理念或政治手腕，若非不熟悉就是很陌生，在這半年多時(shí)間中發(fā)生若干爭(zhēng)議事件，大多數(shù)都與此有關(guān)。

　　吳敦義在接受媒體訪問(wèn)時(shí)稱(chēng)許“內(nèi)閣”表現(xiàn)大體不壞，如果有錯(cuò)，錯(cuò)在橫向聯(lián)系不足，“閣員”有人少根筋，這段表白說(shuō)得很含蓄，用白話文直接講就是缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)下的整體戰(zhàn)力。吳敦義稱(chēng)許為了調(diào)漲健保費(fèi)的“衛(wèi)生署長(zhǎng)”楊志良是“忠肝義膽”、引爆廢死爭(zhēng)議的前“法務(wù)部長(zhǎng)”王清峰是“壯懷激烈”，可以看出吳敦義確實(shí)是政治歷練豐富之人，他可以接受與他意見(jiàn)不一之人，卻必須要求閣員“民之所欲，長(zhǎng)在我心”。

　　在這樣的前提下，與其要求“閣員”在吳敦義身旁動(dòng)心忍性，不如要求“閣員”增益其所不能。因此，任何沒(méi)有表現(xiàn)的政務(wù)官不能抱怨“院長(zhǎng)”太強(qiáng)，讓他們沒(méi)有曝光機(jī)會(huì)，而是要反省為什么自己主持的“部會(huì)”竟成為消音單位？目前“閣員”中其實(shí)不乏國(guó)民黨內(nèi)明日之星，也有形象清新的政治世家第二代，但他們多數(shù)在擔(dān)任首長(zhǎng)后不久全部消音，成了隱形人；例如理應(yīng)是熱衙門(mén)的“經(jīng)建會(huì)”表現(xiàn)如何，“劉內(nèi)閣”時(shí)代的“經(jīng)建會(huì)主委”陳添枝經(jīng)常是“行政院”重大政策的辯護(hù)者，如今的“經(jīng)建會(huì)”辯護(hù)過(guò)什么？即使今年以來(lái)最熱門(mén)的節(jié)能減碳，也沒(méi)人了解“經(jīng)建會(huì)”有沒(méi)有具體規(guī)劃，方案是什么？

　　吳敦義確實(shí)擁有政策辯護(hù)的能力，但吳終究只是一個(gè)人，能講的話充其量就是“行政院會(huì)”、“立法院會(huì)”或者臨路被媒體堵著開(kāi)口兩、三分鐘，在這些時(shí)間之外呢？負(fù)責(zé)政策規(guī)劃與執(zhí)行的“部會(huì)”，責(zé)無(wú)旁貸必須站在第一線說(shuō)明政策方向。

　　眾所皆知，吳敦義是政壇孤鳥(niǎo)，即使黨政職務(wù)歷練豐富，他從沒(méi)有自己人，遑論班底，眼前的政府團(tuán)隊(duì)包含幾種元素：舊日馬英九臺(tái)北市政府成員、國(guó)民黨在野時(shí)期智庫(kù)主將、少數(shù)社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士，莫拉克風(fēng)災(zāi)后的微調(diào)，讓“內(nèi)閣”學(xué)者專(zhuān)家比例降低，智庫(kù)角色加重，但國(guó)民黨在野8年，智庫(kù)主將都是國(guó)民黨在野前的政務(wù)官，人再干練也得服老，即使不服老都要為當(dāng)局、為臺(tái)灣培養(yǎng)人才；舊日臺(tái)北市政府成員有適任“中央政務(wù)官”者，也有不適任者，適任與否經(jīng)過(guò)兩年考驗(yàn)，應(yīng)該可以公評(píng)，相信馬英九也不會(huì)因?yàn)榕f日僚屬之情，硬要留下不適任者。

　　這次改組，最高職務(wù)已達(dá)“副院長(zhǎng)”，而“副院長(zhǎng)”又是民意期待在財(cái)經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)合戰(zhàn)力的重要職務(wù)，吳敦義本身政治能力極強(qiáng)，更需財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)的助力，強(qiáng)化民意認(rèn)同，“財(cái)經(jīng)小內(nèi)閣”的調(diào)整刻不容緩，馬當(dāng)局到位兩年，聲望從最高到谷底，沒(méi)有時(shí)間再讓其蹉跎，不必考慮年底五都選舉、不必多慮2012年大選，如今唯一能想的事就是為臺(tái)灣謀定一個(gè)有整合戰(zhàn)力、能大魄力做事的團(tuán)隊(duì)，為臺(tái)灣社會(huì)留下一點(diǎn)建設(shè)的成績(jī)和資產(chǎn)。