創(chuàng)造性地改革和完善現(xiàn)行國際貨幣體系，必須推動(dòng)國際儲(chǔ)備貨幣向著幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的方向完善，從根本上維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

    以主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家構(gòu)成的二十國集團(tuán)(G20)第二次峰會(huì)4月2日將在倫敦舉行。隨著會(huì)議日期的臨近，重建全球金融體系和改革國際貨幣基金組織(IMF)等國際金融機(jī)構(gòu)的呼聲再起。

    事實(shí)上，就在去年11月于華盛頓舉行的G20第一次峰會(huì)上，面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和國際金融市場(chǎng)異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表宣言承諾，加強(qiáng)合作，努力恢復(fù)全球增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)世界金融體系的必要改革，防止類似危機(jī)再次發(fā)生。此間輿論普遍認(rèn)為，華盛頓峰會(huì)為改革國際金融體系拉開了序幕。時(shí)隔數(shù)月后，倫敦峰會(huì)將就如何改革當(dāng)前金融體系問題可能形成進(jìn)一步共識(shí)引發(fā)各界期待。

    “改革當(dāng)前金融體系以使之適應(yīng)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的要求，是華盛頓峰會(huì)所取得的共識(shí)，也是國際社會(huì)的共同訴求。但在如何進(jìn)行改革，尤其是具體到如何加強(qiáng)金融監(jiān)管、國際金融機(jī)構(gòu)的決策機(jī)制改革，以及國際貨幣體系的本位制改革等問題上，一些國家間還存在較大分歧。”中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)何德旭對(duì)本報(bào)記者說，當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍在肆虐，并由金融市場(chǎng)逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，此次危機(jī)暴露出國際金融體系的一些問題，需進(jìn)行必要改革，包括強(qiáng)化在國際金融體系中占主導(dǎo)地位國家的國際責(zé)任，擴(kuò)大發(fā)展中國家在國際金融體系中的作用，逐步改善國際貨幣體系、改革國際金融組織、加強(qiáng)國際金融監(jiān)管、鼓勵(lì)區(qū)域金融合作，提高國際金融體系的穩(wěn)定性。他認(rèn)為，“此次倫敦峰會(huì)如何能在敦促二十國工作組在一些實(shí)質(zhì)性問題上進(jìn)一步探討并取得突破，包括建立新的工作機(jī)制，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的需要，也是各國目前共同的期盼。”

    “布雷頓森林體系建立以來，以美元為首的國際貨幣體系得到了發(fā)展，但I(xiàn)MF和世界銀行的作用始終受到制約，這次全球金融危機(jī)充分說明了國際金融機(jī)構(gòu)在危機(jī)中的乏力。因此，構(gòu)建新的國際金融體系，國際貨幣體系的改革至關(guān)重要。”上海外國語大學(xué)東方管理研究中心副主任章玉貴認(rèn)為，當(dāng)前，亟需改變國際貨幣基金組織份額和投票權(quán)基于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的分配原則，重新審核基金份額、擴(kuò)大基礎(chǔ)投票權(quán)。在設(shè)計(jì)份額和投票權(quán)及其分配的過程中，既應(yīng)該反映已有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的總量指標(biāo)，還應(yīng)該前瞻性地考慮能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量的指標(biāo)，從而保證制度設(shè)計(jì)的前瞻性和動(dòng)態(tài)的公正性，體現(xiàn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力及相應(yīng)的話語權(quán)。廢止少數(shù)發(fā)達(dá)國家事實(shí)上的否定權(quán)，并加大對(duì)國際金融市場(chǎng)特別是短期資本流動(dòng)和金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和預(yù)警，以維護(hù)國際金融穩(wěn)定。

    “創(chuàng)造性地改革和完善現(xiàn)行國際貨幣體系，必須推動(dòng)國際儲(chǔ)備貨幣向著幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的方向完善，從根本上維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。”中國社科院金融研究所研究員易憲容對(duì)本報(bào)記者指出，美國金融危機(jī)之后，由于匯率激烈波動(dòng)所帶來的負(fù)增強(qiáng)機(jī)制明顯，從而暴露出當(dāng)前國際貨幣體系以主權(quán)信用貨幣作為主要國際儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷，因此世界各國希望有一種有效的國際儲(chǔ)備貨幣來保持全球金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就建立一種與主權(quán)國家脫鉤的國際儲(chǔ)備貨幣的可能性，他認(rèn)為，創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國際儲(chǔ)備貨幣，從而避免主權(quán)信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷，是國際貨幣體系改革的理想目標(biāo)。但創(chuàng)造新的國際儲(chǔ)備貨幣將需要很長(zhǎng)時(shí)間。短期內(nèi)，國際社會(huì)至少應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并正視現(xiàn)行體制所造成的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)國際貨幣體系的困境，應(yīng)更多地考慮如何面對(duì)既有的現(xiàn)實(shí)，并在以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系的基礎(chǔ)上尋求現(xiàn)實(shí)目標(biāo)之路。這樣，理想才能建立在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上。

    采訪中，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，改革國際金融體系勢(shì)在必行，也是國際社會(huì)的共同訴求。但同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，國際金融體系改革不會(huì)一蹴而就。一方面，現(xiàn)有的世界金融體系實(shí)際上也推動(dòng)了各國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。或者說，各個(gè)發(fā)展中國家都是現(xiàn)行金融體制的受益者。要完全脫離現(xiàn)有的金融秩序，建立一個(gè)新的體系十分困難。但是，對(duì)現(xiàn)行的國際金融格局進(jìn)行部分修正完全可以。另一方面，政治、經(jīng)濟(jì)、金融是相輔相成的。如果其他國家在全球管理方面要有更大參與，他們也就要承擔(dān)更大的職責(zé)。顯然，從這些國家的政治經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力看，還是有困難的。趙錫軍主張，構(gòu)建新的國際金融秩序，必須提升新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家的知情權(quán)、話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的利益必須得到充分體現(xiàn)。只有堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則，才能營(yíng)造出有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。（記者 宋焱）