全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈21日出席“2010中歐—華安銳智沙龍”時表示，央行10月19日宣布加息，向市場釋放了強化通貨膨脹預(yù)期管理的意圖和貨幣政策回歸穩(wěn)健的信號，但這僅是一個信號，并不意味著中國已進入加息周期。

　　吳曉靈表示，目前中國經(jīng)濟表現(xiàn)出回升向好并轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長的趨勢，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力逐漸增加，中國經(jīng)濟政策應(yīng)從危機管理轉(zhuǎn)向常規(guī)管理，貨幣政策應(yīng)該回歸穩(wěn)健。而回歸穩(wěn)健的策略是逐步收緊貨幣供應(yīng)增幅，并消化近兩年過度寬松和適度寬松政策產(chǎn)生的過多貨幣供應(yīng)，“2009年實際執(zhí)行的不是適度寬松的貨幣政策，而是極度寬松的貨幣政策；今年提出的貨幣供應(yīng)量增長目標是17%，但預(yù)計年底時會在18%以上”。

　　她認為，穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)該表現(xiàn)為貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟增長和物價預(yù)期調(diào)整幅度相適應(yīng)。如果“十二五”期間把經(jīng)濟增長速度定在7.5%—8%，考慮到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期需要理順資源價格，3%通貨膨脹率偏低，可以將通貨膨脹率目標控制在4%以內(nèi)，那么貨幣供應(yīng)增長目標將設(shè)定為12%，再算上1-2個百分點的寬裕度，也就是13%—14%的貨幣供給量增長。但中國還需要消化近兩年過多的貨幣供給，因此貨幣供應(yīng)增長目標還要設(shè)得更低一些。

　　吳曉靈指出，貨幣政策回歸穩(wěn)健面臨的挑戰(zhàn)在于：首先，在外部環(huán)境尚有不確定的時候，出于對經(jīng)濟增速下滑的擔心，統(tǒng)一思想會有一定的難度，貨幣政策調(diào)整可能會出現(xiàn)比較大的阻力；其次，美歐日數(shù)量寬松的貨幣政策進一步擠壓了中國價格工具的使用空間。

　　這也是她認為中國并沒有進入加息周期的原因。如果進入到加息周期，在國際低利率和中國高利率的懸殊之下，再加之中國經(jīng)濟的成長性，將吸引國際游資涌入，同時加大人民幣升值壓力。

　　對于2011年貨幣政策，她建議：首先，交替使用央行票據(jù)和存款準備金率工具，抑制商業(yè)銀行的資產(chǎn)擴張；其次，放開企業(yè)債券利率，讓市場利率發(fā)揮作用；第三，鼓勵商業(yè)銀行調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，開展中介業(yè)務(wù)，減少對信貸的壓力；第四，穩(wěn)妥開辟人民幣回流渠道，促進人民幣成為貿(mào)易結(jié)算貨幣，為減少對美元的過度依賴創(chuàng)造條件。