中新網11月30日電 據香港《文匯報》報道，全國人大原副委員長成思危29日在第五屆中國證券市場年會上表示，為了提高創業板的活力，創業板最少需要有四百家企業。截至目前，創業板僅有28家企業掛牌上市。在同一場合，中國證監會前任主席周道炯強調，創業板要平穩的運行，主要包括嚴格的措施、創業板市場的信任體系和監管規則的完善、對國際上成功經驗的借鑒三個方面。

　　成思危指出，當前創業板規模較小，容易導致資金涌入，出現爆炒現象；還容易導致上市公司的市盈率過高，不利于創業板市場的穩定和發展。他建議，要注意調整深圳證券交易所的市場結構，因為中小板和創業板的交錯會導致其中之一被邊緣化。

　　成思危特別指出，創新型企業和創業型企業是不同的。只要創業都可以叫做創業型企業，而創新型企業是有明確定位的。此外，高成長企業也要區別來看，有的高成長企業是通過制度創新得到了高成長，對于這類高成長企業應該支持。因此，要嚴格規定什么是創新型企業，這可能需要證監會和科技部共同來研究標準。此外，在發審委審查的時候，建議把示范真正的創新型企業作為上創業板的標準。

　　對于創業板市盈率過高問題，成思危建議監管部門的職能一定要逐步合理、規范、適度、有效。合理是指要合乎經濟學原理，例如對暴利行業的定義應該是高于平均利潤率50%至100%，而不是簡單的高于平均利潤率的行業；依法監管方面，人不能違反法律法規是一方面，政府部門和地方的法規不能夠違反國家法律是另一方面；此外，要適度且有效地管理，凡是市場能夠做的事，就少管一點，如證交所能處理的問題就不要交給證監會來處理。而有效是指監管層制定的政策要能改變投資者的行為和預期，這個符合“內因是變化的依據、外因是變化的條件，外因通過內因來起作用。”