從2011年7月1日起，一批經濟領域里的法律法規將正式施行。包括正式下調汽油等33個商品進口關稅、養老保險實現跨地區轉移接續、首都機場高速降低收費標準以及對中央企業境外國有產權管理的暫行辦法等等，一系列新的規章制度將給社會發展、百姓的生產生活帶來深刻影響。中新網財經頻道為您梳理這些法規規定，望對網友有所助益。

　　全國鐵路7月實施新的列車運行圖

　　根據鐵道部公布的信息顯示，7月1日，全國鐵路將實施新的列車運行圖。自6月30日起，全路進入調整圖實施的過渡期，至7月3日過渡期結束。

　　過渡期間，鐵路部門將密切注視調圖的執行情況，及時處理突發問題，確保安全萬無一失、秩序平穩有序。此次調圖涉及既有的運行圖調整、京滬高鐵開通和暑期加開旅客列車開行，3張圖相互交錯、相互影響，新舊圖交替難度非常大。對此，鐵道部切實加強了對調圖工作的統一領導，全面指導和組織調圖實施工作。

　　此外，為確保運輸暢通和安全，鐵道部決定，自6月29日起至7月3日除集中修外停止一切施工。目前，各項調圖準備工作已全面部署和落實到位。

　　首都機場高速降低收費標準 進京方向停止收費

　　近期，交通運輸部、發改委等五部門下發通知：于6月20日至明年5月31日，開展收費公路違規及不合理收費專項清理。通過一年左右時間，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費。

　　首都機場高速迅速做出反應，可謂是公路清費“第一單”。首都機場高速公路的收費方式和標準將再次調整，7月1日起，小汽車在天竺收費站出京方向收費由10元調整為5元，各類車通行費相應調整。同時，機場高速進京方向停止收費，同時撤銷三匝收費站。但從機場二高速去往3號航站樓的收費保持不變。

　　根據最新調價標準，出城去往機場T1、T2航站樓單方向每次收費5元，進城方向免費通行。去往T3航站樓收費標準不變。交管部門預計，調價后會對周邊路網帶來一定影響，可能發生的擁堵制定了應急保障措施。7月1日起，隨著調價開始實施，首都機場高速路交警，按照進出京雙向分別啟動等級疏導上勤方案。增加路面疏導警力，在進出京遠端設分流崗，事故拖車將定點備勤。

　　央企應建境外大額資金管控制度

　　6月27日，國資委審議通過了《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》，自2011年7月1日起施行。同時，國資委根據《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、行政法規，制定了《境外資產監管辦法》和《境外產權管理辦法》。

　　《境外資產監管辦法》共七章四十條，主要內容包括：明確了國資委、中央企業對境外國有資產的監督管理職責；提出了中央企業境外投資及后續管理過程中各個關鍵環節的管理要求；明確了境外企業生產經營活動中各項基礎管理工作的原則性要求；規定了境外企業重要經營管理事項的報告程序、內容和時限；從企業內部管理和外部監督兩個層面提出了境外國有資產監管工作內容和要求。

　　《境外產權管理辦法》共二十條，主要內容包括：規范了境外國有產權登記和評估項目管理，對境外企業產權轉讓等國有產權變動事項的審核權限、基本程序、轉讓價格、轉讓方式、對價支付等做出了具體規定，明確了紅籌上市公司國有股權管理的基本原則，規范了個人代持境外國有產權、設立離岸公司等事項。

　　銀行業金融機構34項服務收費將免除

　　3月14日，中國銀監會、中國人民銀行、國家發改委聯合下發《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》，要求銀行業金融機構進一步履行社會責任，自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類34項服務收費。

　　據了解，近年來銀行的收費項目眾多。2003年10月1日出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》明確銀行收費項目僅300多種，而現在《商業銀行服務價格管理辦法》中列出的收費項目，已多達3000種，8年時間銀行收費項目竟增長了10倍。有業內人士表示，“現在的問題是很多銀行費用收了，服務沒有跟上，才導致了儲戶的不滿。”

　　養老保險跨地區轉移可接續繳費

　　6月29日，國家人社部公布了《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》，該規定已經審議通過，自2011年7月1日起施行。

　　規定指出，參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，按照有關待遇領取地的規定確定繼續繳費地后，在參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。

　　對于廣受關注的工傷保險，該規定做了如下描述：職工(包括非全日制從業人員)在兩個或者兩個以上用人單位同時就業的，各用人單位應當分別為職工繳納工傷保險費。職工發生工傷，由職工受到傷害時工作的單位依法承擔工傷保險責任。因工死亡補助金標準為工傷發生時上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。

　　此外，規定還指出，失業保險中失業人員領取失業保險金后重新就業的，再次失業時，繳費時間重新計算。失業人員因當期不符合失業保險金領取條件的，原有繳費時間予以保留，重新就業并參保的，繳費時間累計計算。

　　《對外援助物資項目管理辦法》將實行

　　《對外援助物資項目管理辦法》已經2011年3月14日商務部第48次部務會議審議通過，自2011年7月15日起施行。《對外援助物資項目管理暫行辦法》同時廢止。

　　辦法指出，商務部負責援外物資項目監督管理和相關資金管理，處理有關政府間事務，并委托有關機構對援外物資項目的具體實施進行管理。駐外使館(領館)經濟商務機構協助商務部辦理有關政府間事務，負責援外物資項目實施的境外監督管理。省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門按照屬地管理原則，承擔商務部交辦的援外物資項目實施中有關具體事務。

　　值得注意的是，援外物資項目實施企業資格按照本辦法規定的資格條件，設置A級和B級兩個資格等級。申請A級資格的企業注冊資本需在5000萬元人民幣以上；申請B級資格企業的注冊資本需在1000萬元人民幣以上。取得A級援外物資項目實施企業資格的企業可以承擔貨物品種相對較多、不能由同一企業生產的項目。根據工作需要，商務部可以對上述限額進行調整，并以公告形式公布。

　　下調汽油等33個商品進口關稅 航空煤油將以零關稅進口

　　自2011年7月1日起，對汽油等33個稅目商品進口關稅稅率進行調整，其中航空煤油將以零關稅進口。有券商測算，此舉將直接減少航空煤油進口成本400元~450元/噸，對應的國內航油出廠價下降5%至5.6%。

　　目前，航空煤油成本已經占到航空公司運營成本的40%以上，2010年中國國航約235億元。雖然國際航線航班可以在國外采購航空煤油或在部分國內機場采購保稅航空煤油，但國內航線只能采購由發改委定價的航空煤油，因此國內航線占比高的航空公司能夠更多享受此次零關稅政策帶來的收益。

　　據了解，南方航空國內航線用油比例約90%、東方航空約70%、中國國航約60%、海南航空約80%。由此可見，南方航空在燃油成本絕對值較高、國內航線耗油比例最高的情況下，將更多受益于此次零關稅政策。

　　大陸將對港澳部分貨物實施零關稅

　　海關總署6月12日發布通知，國務院關稅稅則委員會決定，對新完成原產地標準磋商的10項香港原產商品和1項澳門原產商品，自2011年7月1日起實施零關稅。

　　據財政部透露，該安排是根據《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協議的規定而指定的，上述兩項安排分別于2003年6月和10月簽署，總體目標是逐步減少或取消中國內地和港澳地區之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘；逐步實現服務貿易的自由化，減少或取消實質上所有歧視性措施；促進貿易投資便利化。

　　據了解，該辦法的總體目標是逐步減少或取消中國內地和港澳地區之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘；逐步實現服務貿易的自由化，減少或取消實質上所有歧視性措施；促進貿易投資便利化。

　　《質量技術監督行政處罰程序規定》正式施行

　　最新出臺的《質量技術監督行政處罰程序規定》已經2011年1月13日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。

　　規定指出，有管轄權的質量技術監督部門在本行政區域之外開展調查取證等活動的，應當通報相關質量技術監督部門。必要時逐級報請共同的上一級質量技術監督部門做好協調工作。相關質量技術監督部門應當予以協助和配合。

　　質量技術監督的行政處罰程序適用于一般的行政處罰程序，質量技術監督部門對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索，應當自發現之日起15日內組織核查，并決定是否立案。

　　此外，原國家技術監督局1990年7月16日公布的《技術監督行政案件辦理程序的規定》、1995年12月8日公布的《技術監督行政案件現場處罰規定》、1996年9月18日公布的《技術監督行政案件聽證工作規則》同時廢止。(種卿)