保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波的監(jiān)管思路開(kāi)始顯山露水，整體思路是“打掃屋子再請(qǐng)客”，即先對(duì)行業(yè)進(jìn)行整頓清理，隨后再實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。其中，人身險(xiǎn)(壽險(xiǎn)和健康險(xiǎn))市場(chǎng)亂象的治理改革首當(dāng)其沖。

　　本報(bào)昨日從相關(guān)渠道獲悉，在對(duì)人身險(xiǎn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為進(jìn)行界定后，保監(jiān)會(huì)下一步將建立相配套的綜合治理銷(xiāo)售誤導(dǎo)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司“打分、排名、曝光”等監(jiān)管組合拳，來(lái)引導(dǎo)保險(xiǎn)從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從而倒逼整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)摒棄“重規(guī)模輕質(zhì)量、重銷(xiāo)售輕服務(wù)、重投資輕保障”等痼疾。

　　保監(jiān)會(huì)重拳整治銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為已有時(shí)日。不過(guò)，由于一直沒(méi)有對(duì)銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為做出明確的認(rèn)定及處罰機(jī)制，致使不少人身險(xiǎn)公司或業(yè)務(wù)員打“擦邊球”，甚至與監(jiān)管部門(mén)玩“貓捉老鼠”游戲。盡管監(jiān)管部門(mén)一直在不遺余力地整治，然而銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為屢禁不止。

　　“據(jù)我們所知，保監(jiān)會(huì)已起草了《人身保險(xiǎn)業(yè)綜合治理銷(xiāo)售誤導(dǎo)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，目前正在業(yè)內(nèi)進(jìn)行第二次內(nèi)部征求意見(jiàn)。”據(jù)一家壽險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人透露，這一評(píng)價(jià)體系由四大類(lèi)指標(biāo)構(gòu)成：業(yè)務(wù)品質(zhì)、客戶回訪、客戶投訴、銷(xiāo)售誤導(dǎo)，其中前三類(lèi)指標(biāo)采取的是賦分制，銷(xiāo)售誤導(dǎo)采取的則是扣分制。

　　據(jù)知情人士透露，評(píng)分方法主要是將業(yè)務(wù)品質(zhì)類(lèi)、客戶回訪類(lèi)和客戶投訴類(lèi)的指標(biāo)得分加總，在此基礎(chǔ)上根據(jù)是否發(fā)生銷(xiāo)售誤導(dǎo)類(lèi)群體性事件和違規(guī)情況進(jìn)行扣分，得到各保險(xiǎn)公司的最終得分。“打分之后，保監(jiān)會(huì)還將對(duì)各公司的分?jǐn)?shù)進(jìn)行排名，而后擇機(jī)公布，以此來(lái)敦促各公司持續(xù)推進(jìn)治理銷(xiāo)售誤導(dǎo)工作。”

　　從本報(bào)記者拿到的這份征求意見(jiàn)稿來(lái)看，業(yè)務(wù)品質(zhì)類(lèi)指標(biāo)滿分為40分，其中保單件數(shù)繼續(xù)率指標(biāo)滿分25分，累計(jì)躉交保單件數(shù)退保率指標(biāo)滿分15分；客戶回訪類(lèi)指標(biāo)滿分則為45分，其中猶豫期內(nèi)電話回訪成功率指標(biāo)滿分25分，新契約回訪完成率指標(biāo)滿分20分；客戶投訴率指標(biāo)滿分15分。

　　至于銷(xiāo)售誤導(dǎo)扣分類(lèi)指標(biāo)，則根據(jù)銷(xiāo)售誤導(dǎo)引發(fā)的群體性事件和監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處的銷(xiāo)售誤導(dǎo)違法違規(guī)情況進(jìn)行扣分。其中，銷(xiāo)售誤導(dǎo)類(lèi)群體性事件的涉案公司單次扣除2分，累計(jì)扣分不超過(guò)10分，如果涉及多家公司，僅針對(duì)經(jīng)監(jiān)管認(rèn)定須承擔(dān)主要責(zé)任的公司進(jìn)行扣分；另外，根據(jù)公司因銷(xiāo)售誤導(dǎo)受到的行政處罰和其他監(jiān)管措施情況進(jìn)行扣分，考慮公司業(yè)務(wù)規(guī)模大小的影響，計(jì)算各公司的違規(guī)指數(shù)并作為扣分依據(jù)，最高扣分10分。

　　“通過(guò)這幾項(xiàng)指標(biāo)，基本能看出保險(xiǎn)公司治理銷(xiāo)售誤導(dǎo)成效如何。”據(jù)一家壽險(xiǎn)公司管理層透露，根據(jù)保監(jiān)會(huì)要求，各人身險(xiǎn)公司須以2011年6月底、2011年年底和2012年6月底為時(shí)間點(diǎn)，按照滾動(dòng)12個(gè)月的方式統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋至保監(jiān)會(huì)。

　　從7月多達(dá)28類(lèi)銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為的禁令，到眼下嚴(yán)格的治理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，監(jiān)管層對(duì)重拳整治人身險(xiǎn)市場(chǎng)的重視程度可見(jiàn)一斑。這也與年初全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上提出的“要讓銷(xiāo)售誤導(dǎo)成為過(guò)街老鼠，人人喊打”的監(jiān)管基調(diào)相契合。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年保監(jiān)會(huì)收到的各類(lèi)保險(xiǎn)投訴中，有20%至30%涉及“銷(xiāo)售誤導(dǎo)”。

　　下一步監(jiān)管部門(mén)就會(huì)草擬相關(guān)的懲處及責(zé)任追究制度，以建立健全治理銷(xiāo)售誤導(dǎo)的制度體系。⊙記者 黃蕾