面對歐債形勢的不斷惡化，組建銀行聯(lián)盟的提議正在歐洲引發(fā)熱議。本周二，歐洲央行發(fā)布金融穩(wěn)定報告再度力倡組建銀行聯(lián)盟。歐洲央行表示，歐元區(qū)需要創(chuàng)建銀行聯(lián)盟成為該地區(qū)貨幣聯(lián)盟的主要部分，用以加固金融系統(tǒng)，并且減少政府和商業(yè)銀行之間不斷增長或潛在的風險。而同日歐盟委員會主席巴羅佐也再度呼吁設立跨國機構監(jiān)管歐洲銀行，他同時提議動用對歐盟金融機構的稅收建立援助機制。相比歐洲央行和歐盟委員會的熱情“推銷”，英國和德國在本周二對此流露出的態(tài)度卻更顯疑慮。

　　去年12月和今年2月，歐洲央行曾提供總計超過1萬億歐元的天量資金。這個舉措在一段時間內促使歐元區(qū)邊緣成員國債券收益率顯著下滑，市場擔憂情緒有所緩解，從而為決策者贏取了討論長期解決方案的寶貴時間。但近期以來，隨著西班牙終于向歐元區(qū)請求銀行救援資金，西班牙和意大利國債收益率再度顯著上升至不可持續(xù)水平，歐元區(qū)銀行業(yè)一時間大有風雨欲來之勢。

　　“歐元區(qū)金融穩(wěn)定局勢仍舊面臨挑戰(zhàn)。”歐洲央行在本周二的報告中表示，正如歐洲央行行長德拉吉上月提議的一樣，銀行聯(lián)盟需要打破歐元區(qū)邊緣性成員國政府債券的主要購買者———本地銀行以及用納稅人的錢大量注資阻止銀行業(yè)倒閉的成員國政府之間的相互關聯(lián)。銀行聯(lián)盟必須介入到該地區(qū)銀行的監(jiān)管當中、建立歐洲存款擔保機制用以保護存款者，并同意歐盟層面的危機解決安排。這份報告還指出，有關銀行聯(lián)盟的協(xié)定應當被設想為“貨幣聯(lián)盟的必需部分”。很自然，這些改革將需要時間去實施并且可能需要實質性的法律變更，包括成員國層面的法律修改。

　　除此之外，歐洲央行還在這份報告中再度流露出對財政協(xié)定和經濟增長的關注。“正如其他主要歐元區(qū)發(fā)達經濟體一樣，部分歐元區(qū)成員國需要修復財政現狀和前景。”歐洲央行表示，財政問題對金融穩(wěn)定以及歐元區(qū)經濟疲弱增長帶來的風險正在不斷上升。歐洲央行認為，部分成員國疲弱增長前景已經傳染至其他歐元區(qū)國家，不斷惡化的債務危機“仍舊是關系歐元區(qū)金融穩(wěn)定的關鍵”，歐元區(qū)或者全球經濟前景的惡化將同時帶來資產價格的波動，并且傷害銀行賬面價值，并導致信貸緊縮。同時，相關的風險也會來自于“外部因素”，例如原油價格振蕩或者主要新興經濟體經濟硬著陸等。

　　最近幾周，銀行聯(lián)盟的提議在歐洲廣受關注。但截至目前，盡管歐洲央行和歐盟委員會都對此“高舉”支持大旗，歐洲主要經濟體英國和德國的態(tài)度卻并不熱情。“這是一個歐元區(qū)范疇的提議。”本周二，卡梅倫政府一位新聞發(fā)言人說，如果這方面有所進展，我們需要確保英國的利益以及英國金融市場已經得到了保護。分析人士表示，英國歷來都對歐洲范圍內的加強金融監(jiān)管的提議抱有懷疑甚至否定的態(tài)度，主要原因仍舊是擔憂這些措施可能會傷及英國的金融競爭力。

　　而德國央行執(zhí)行委員會的兩位成員也在本周二對銀行聯(lián)盟的提議表示懷疑。當天德國央行副行長勞滕施萊格表示，只有在實施財政聯(lián)盟之后，歐洲建立銀行聯(lián)盟才有實質意義。同日，另一位德國央行執(zhí)行委員會委員也在倫敦表示，銀行聯(lián)盟可能是非常明智的應對措施，但它不得不以遵循更深層次的財政聯(lián)盟為基礎，因為這意味著成員國之間風險分擔力度的明顯提升。有跡象顯示，作為歐債危機主要金援方，德國對于銀行聯(lián)盟的提議仍存在諸多非議。本周一，德國公眾銀行協(xié)會公開表示反對該提議，認為這是建立在對現存的德國存款保險基金的掠奪之上的。