塞浦路斯議會(huì)19日否決了存款征稅議案，使歐元集團(tuán)100億歐元援助計(jì)劃擱淺。據(jù)報(bào)道，目前該國(guó)正制定應(yīng)急預(yù)案并多方籌措救助資金，討論中的方案包括發(fā)行國(guó)債、分拆出售銀行和國(guó)有資產(chǎn)等。歐洲央行21日宣布，維持當(dāng)前對(duì)塞浦路斯的緊急流動(dòng)性援助計(jì)劃(ELA)規(guī)模至25日，此后須援助計(jì)劃確定才會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)一步對(duì)該國(guó)的流動(dòng)性支持。一旦歐央行切斷對(duì)該國(guó)的流動(dòng)性支持，導(dǎo)致該國(guó)出現(xiàn)主權(quán)違約和銀行系統(tǒng)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)驟增。
據(jù)路透社報(bào)道，由于評(píng)級(jí)過低，目前塞浦路斯國(guó)債不能作為歐央行的再融資計(jì)劃抵押品，塞浦路斯央行只能通過緊急流動(dòng)性援助計(jì)劃(ELA)獲取資金，但使用緊急流動(dòng)性援助計(jì)劃須獲歐央行執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)，該委員會(huì)每?jī)芍軐徍艘淮危倚枰鄶?shù)支持方可通過。
另據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，塞浦路斯政府將出臺(tái)資本限制法規(guī)，以阻止資本外逃，新法案將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日遞交該國(guó)議會(huì)，法規(guī)需在銀行重新開業(yè)前生效。自16日塞浦路斯政府宣布征收存款稅計(jì)劃后，該國(guó)銀行一直停業(yè)避免擠兌。塞浦路斯央行20日稱，銀行最早將于26日重新開業(yè)。
歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆20日表示，雖然存款稅議案遭塞浦路斯議會(huì)否決，但歐元集團(tuán)仍準(zhǔn)備幫助該國(guó)改革經(jīng)濟(jì)。德國(guó)總理默克爾同日對(duì)塞議會(huì)否決存款稅議案感到遺憾，她強(qiáng)調(diào)：“塞浦路斯銀行部門恢復(fù)可持續(xù)性非常重要，銀行必須為可持續(xù)性付出努力、做出犧牲。塞浦路斯銀行存款高于10萬歐元的儲(chǔ)戶應(yīng)做好準(zhǔn)備為救助協(xié)議貢獻(xiàn)力量。”
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前塞浦路斯政府正尋求其他出路籌措政府和銀行業(yè)所需“救命錢”。具體措施包括，將養(yǎng)老基金資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成政府長(zhǎng)期債券，債券收益與未來該國(guó)天然氣收入掛鉤，通過發(fā)債募集60億至70億歐元資金。縮減該國(guó)最大的兩家銀行的規(guī)模，將其不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一家壞賬銀行，將剩余健康資產(chǎn)合并成一家新實(shí)體，出售給俄羅斯VTB銀行。
不過，歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)“三駕馬車”并不支持塞浦路斯政府的上述計(jì)劃，認(rèn)為這些措施并非可行選項(xiàng)。將資金轉(zhuǎn)移到國(guó)庫是一種債務(wù)形式，會(huì)使國(guó)家負(fù)債變得不可持續(xù)；而分拆、重組和出售銀行資產(chǎn)，也將產(chǎn)生清算和清理不良資產(chǎn)的成本。
此外，塞浦路斯財(cái)長(zhǎng)薩里斯20日抵達(dá)莫斯科與俄羅斯財(cái)長(zhǎng)會(huì)談，討論俄方可能提供的援助。據(jù)希臘《每日新聞報(bào)》報(bào)道，塞浦路斯政府已與俄羅斯投資者就購(gòu)買塞浦路斯大眾銀行(Laiki)達(dá)成原則性協(xié)議。俄方可能附加諸多條件，如在塞浦路斯港口停留俄羅斯軍艦及獲得塞天然氣資源儲(chǔ)備的開采權(quán)等。但塞浦路斯政府隨后否認(rèn)了上述消息。
