一年一度的中央經(jīng)濟工作會議7日在北京閉幕。專家指出，本次會議將“調結構”放到了經(jīng)濟工作更為顯著的地位，明年經(jīng)濟增長將更側重質量和持續(xù)性，而投資、消費和出口等三大需求結構有望趨于優(yōu)化。

　　調結構力度將加大

　　會議指出，做好2010年經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉變上下工夫。2008年的中央經(jīng)濟工作會議要求，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟工作的首要任務。

　　時光荏苒，距金融危機深化已有一年之隔。今年11月份召開的中央政治局會議在強調經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，用“五個更加注重”對明年經(jīng)濟工作提出了新的要求。本次中央經(jīng)濟工作會議更是明確要求，綜合國際國內形勢看，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。

　　不少經(jīng)濟學家對明年經(jīng)濟持樂觀態(tài)度。國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平認為，明年中國GDP同比增速有望達到8.5%左右。申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇預計，來年我國GDP將增長9.6%。

　　專家認為，與去年末相比，我國經(jīng)濟內外部環(huán)境已大大改善，明年經(jīng)濟重點已不是繼續(xù)推出強有力的反周期措施，而是鞏固成果避免“二次探底”，整治經(jīng)濟結構性痼疾等。這意味著明年經(jīng)濟增長將更強調質量和持續(xù)性，在調結構力度加大的同時，投資、消費和出口“三駕馬車”結構也將得到改善。

　　消費繼續(xù)成為重頭戲

　　固定資產投資方面，會議指出，要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。

　　按照4萬億元投資計劃，明年新增中央投資規(guī)模將達到5885億元，高于今年的4875億元。而本次會議“嚴控新上項目”的措辭，意味著未來投資規(guī)模將得到適當控制。中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘認為，無須對明年固定資產投資增速起落過大而擔心。前期新開工項目投資增速決定了明年投資增速仍然較快，再加上明年房地產投資增速可能提速，明年全年投資增速可能由目前的33%左右下降到20%左右。

　　“明年盡管投資增速將有所回落，但消費以及出口對GDP的貢獻將分別達到4.5和0.5個百分點，預計全年GDP增長9.5%左右，高于今年的增速。”哈繼銘表示。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟處處長牛犁認為，這表明政府對于投資繼續(xù)過熱表示一定擔心，明年新開工投資項目將得到一定限制。但對不同行業(yè)投資應當區(qū)別對待，未來國家仍將支持重點戰(zhàn)略性產業(yè)投資，而對于產能過剩以及“兩高一資”行業(yè)投資控制將非常嚴格。

　　消費繼續(xù)成為未來結構調整的重頭戲。哈繼銘認為，未來我國消費增長仍有不少亮點可以挖掘。短期來看，明年汽車、家電等消費刺激政策有望延續(xù)，今年大幅度增長的房地產銷售也將帶動明年相關消費。長期來看，本輪基礎設施建設將改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，而農村消費觀念城市化以及人口結構等因素也將有利于未來我國消費增長。此外，刺激消費有助于化解鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)的過剩產能，而不同于僅僅有利于龍頭企業(yè)的產業(yè)調整傳統(tǒng)手段。

　　牛犁認為，近期國家一系列措施的著力點都在消費上。金融危機爆發(fā)后，我國“保增長”的政策抓手在投資上，投資和消費的不平衡在短期內更加突出。如今隨著經(jīng)濟形勢好轉，政府未來將采取多種措施促進消費增長。

　　從價格環(huán)境來看，明年如果CPI呈現(xiàn)溫和回升態(tài)勢，也將有助于消費較快增長。但專家指出，如果要激活長期消費潛力，則應在避免收入分配格局惡化，完善醫(yī)療、住房等社保體制，改善消費環(huán)境等方面作出新的努力。

　　出口方面，會議提出，推動出口穩(wěn)定增長，加快轉變外貿發(fā)展方式，保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進國際收支平衡。

　　今年前三季度，我國固定資產投資、消費以及凈出口對GDP貢獻分別為7.3、4.0和-3.6個百分點，全年出口對GDP貢獻為負已成定局。但今年下半年以來，我國進出口貿易也出現(xiàn)了降幅逐步收窄的積極態(tài)勢。國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為，明年我國凈出口同比增速有望達到10%，改變今年的負增長局面。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪認為，明年我國投資增速可能適當回落，但消費增長的持續(xù)性仍將維持，同時出口有望貢獻0.5個百分點的正增長。

　　社科院財貿所所長裴長洪認為，未來兩年世界經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)低速度增長，我國外貿增長不可能把希望全部寄托在發(fā)達經(jīng)濟體需求拉動上，國內政策環(huán)境某種意義上更加重要。中國相當長時期將存在低端的生產制造技術和生產環(huán)節(jié)，出口貿易轉變增長方式仍然任重道遠。（記者 韓曉東）