關(guān)注國企發(fā)展 重視公司治理

　　全國政協(xié)委員、證監(jiān)會主席助理朱從玖日前表示，未來將從七大方面改革和完善資本市場，主要包括：關(guān)注國有企業(yè)，或是國有控股企業(yè)的發(fā)展；要全面重視公司治理；堅(jiān)持市場化發(fā)展，培育市場機(jī)制，市場主體歸位盡責(zé)，形成約束機(jī)制等。

　　朱從玖表示，我國資本市場新興和轉(zhuǎn)軌的特點(diǎn)交織在一起，構(gòu)成了資本市場的特殊性。這個特殊性包括資本市場存在問題的特殊性、解決問題方法的特殊性和市場發(fā)展軌跡的特殊性，這都是由“新興＋轉(zhuǎn)軌”的特點(diǎn)所決定。

　　“新興市場好比是一張白紙，可以畫出最新、最美的圖畫，但轉(zhuǎn)軌市場好比是一張寫滿字的紙，要把計(jì)劃要素轉(zhuǎn)化成市場元素，是很艱難、很復(fù)雜的過程。”他說，新興和轉(zhuǎn)軌對于資本市場的意義并不相同。資本市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多非常尖銳的問題，其成因?qū)嶋H上是轉(zhuǎn)軌市場的特征。

　　朱從玖表示，未來將從七大方面改革和完善資本市場：一是關(guān)注國有企業(yè)，或是國有控股企業(yè)的發(fā)展。

　　國有控股企業(yè)已成為市場重要成員，超過50%的上市公司屬于國有控股企業(yè)，這些企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展的優(yōu)劣跟資本市場的質(zhì)量直接相關(guān)。二是市場發(fā)展要全面重視公司治理。三是堅(jiān)持市場化發(fā)展，培育市場機(jī)制，市場主體歸位盡責(zé)，形成約束機(jī)制。四是要認(rèn)識到市場的固有缺陷，并不斷改進(jìn)。沒有一個市場是完美的市場。監(jiān)管者作為這個市場重要的參與者，既要認(rèn)識到缺陷永遠(yuǎn)存在，又要努力去完善和改進(jìn)市場。五是完善基礎(chǔ)性制度政策。比如，市場上機(jī)構(gòu)投資者不充分，嚴(yán)厲打擊和杜絕上市公司造假行為，提高信息披露的真實(shí)性和準(zhǔn)確度，建立不同金融產(chǎn)品和投資者之間的適當(dāng)性關(guān)系，以及持續(xù)的投資教育等方面都需要進(jìn)一步完善。六是強(qiáng)化司法的支持力度。因?yàn)樽C監(jiān)會是一個行政部門，如何從司法體系里獲得更多支持，使得制度實(shí)施更為有利，使“三公”原則能落到實(shí)處，對市場發(fā)展非常關(guān)鍵。資本市場涉及太多的利益關(guān)系，這些關(guān)系的調(diào)節(jié)，如果沒有司法強(qiáng)有力的審理、裁斷，就不能形成較穩(wěn)定的市場發(fā)展環(huán)境。七是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的力量。