薩科齊勝選一周年法國經濟一年不如一年

　　“薩科齊：瘋狂一年”、“薩科齊：從萬般寵愛到打入冷宮”……法國媒體在總統薩科齊上任一周年之際，盡情宣泄普通法國人的失望情緒。

　　去年5月6日，薩科齊創造了一個傳奇。在總統大選第二輪中，他以53%的得票率成為了繼戴高樂之后最受歡迎的總統。然而，在其勝選一周年之際，這位惹來眾多爭議的法國總統卻不敢太過高調，因為他的支持率正降到歷史低點，其下降程度之快也創下歷屆總統之最。

　　日前，法國經濟情況研究所將法國今年的經濟增長預期由去年10月預測的2.6%大幅下調至1.9%。與此同時，法國統計機構TNS最近的一項民意調查顯示，目前薩科齊的支持率已經下滑至32%。2/3的受訪者表示，對薩科齊解決目前法國存在的問題“不抱信心”，這一人數，比一年前上升了1倍。

　　縱觀一年以來薩科齊的內政改革，比較引人注目的有特殊退休制度改革、加強大學自主性、減去部分稅收(包括降低遺產稅、下調個人所得稅的最高稅率)、通過罷工時期最低服務保障法等。尤其是特殊退休制度的改革，雖然引發了鐵路工人長達數周的大罷工，但最終在與工會的討價還價中得以推行。這項改革早在希拉克時期就試圖推動，卻終因沒能頂住各方壓力而未果。薩科齊將這一構想變成了現實，可以說是其任內第一年最成功的一筆。但其他改革與之相比，則顯得不夠徹底。首先，在35小時工作制的改革上，薩科齊只是通過法案免除了額外工時的稅收，而沒有真正將這一制度松綁，即回到1997年若斯潘政府上臺改革前39小時的工時水平。這使得改革效果相當有限。之后的經濟報告也表明，到目前為止，這一改革并沒有對經濟增長產生顯著的作用。

　　其次，是“阿塔利報告”的破產。薩科齊在上任初期，曾委托法國前總統密特朗的顧問阿塔利成立“解放經濟增長委員會”，專門負責為其制定經濟改革方案。根據這份報告建議，法國應該將原先受到保護的領域如出租車、獸醫業、理發業等放開，引入競爭，以讓利于消費者，從而提高他們的購買力。今年1月底，這份報告推出不久，便引發了出租車司機的交通示威和理發師的上街游行。政府考慮到民調已經對政府不利，不敢力推。結果，這份報告被束之高閣，不見下文。

　　從薩科齊個人的角度來看，其自由主義的經濟哲學也同樣充滿了矛盾。近年來法國的經濟一直裹步不前，體制的弊病嚴重抑制了經濟的活力。從其第一年任期中的表現來看，在自由主義改革道路上，薩科齊顯得猶疑不定。他一邊標榜要擁抱“自由主義”和“競爭意識”，一邊不斷要求對企業和就業實施保護，尤其強調大企業的“法國制造”價值，不支持外資過度介入法國引以為傲的本土品牌。

　　薩科齊曾經承諾要對歐洲共同農業政策進行改革，甚至還說過，農業生產者應該學著不靠政府補貼生活，但之后又改口為：對這一政策進行重建，即將補貼從大農業生產者手中轉移到小農業主身上。“對于普通的法國人來說，所謂的改革就是將他們的生活變得更好的措施，他們需要的是更多，而不是更少；他們需要的是改革的成果，而不是改革。”巴黎政治學院原政治研究中心主任、政治學家讓·呂克·帕羅蒂表示。

　　旨在推動經濟改革，促進經濟增長的《經濟現代化法》草案，將于5月13日提交法國國民議會審議。和一年前相比，今天擺在薩科齊面前的，是全球經濟環境的整體不利、愈發高筑的財政赤字，以及低迷的人氣。薩科齊能否在余下的4年任期內扭轉下滑趨勢，兌現他在競選時承諾的改革和變化目標，是其重大的挑戰。

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