美國政府要求華爾街“知恩圖報”

　　美國銀行闖禍，釀成了席卷全球的世界性金融危機。美國政府用納稅人的錢，斥巨資使銀行業(yè)恢復了元氣。但在需要美國銀行業(yè)回報他們的“救命恩人”時，華爾街的銀行家們卻捂緊了錢袋子。美國百姓憤怒了，美國政府也坐不安穩(wěn)了，要求華爾街“知恩圖報”。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬14日把華爾街13家大銀行的主管或召進白宮，或視頻連線，就經(jīng)濟復蘇、小企業(yè)貸款、改善房主信貸以及金融監(jiān)管改革等進行商談。奧巴馬說：“為了重建銀行業(yè)，美國的銀行得到了納稅人不同尋常的幫助�，F(xiàn)在銀行業(yè)已經(jīng)重新振作起來了，我們非常希望這些銀行能奉獻出自己的力量，幫助重建我們的經(jīng)濟�！泵绹�總統(tǒng)首席經(jīng)濟顧問薩莫斯周日在美國廣播公司的節(jié)目中也表示，銀行需要救助時，政府伸出了援手，現(xiàn)在，是銀行盡其所能回報納稅人的時候了。

　　美國銀行連續(xù)五個季度減少放貸，中小企業(yè)“很受傷”

　　雖然得益于政府的巨額救助，華爾街已再趨活躍，重新盈利，但美國銀行業(yè)已連續(xù)5個季度減少放貸數(shù)額，信貸緊縮的狀況沒有得到根本緩解。這不僅限制了消費、企業(yè)運作和其他刺激經(jīng)濟擴張的活動，制約了正從衰退中復蘇的美國經(jīng)濟，也讓面臨中期選舉的民主黨人面臨越來越大的壓力。

　　目前，高達10%的失業(yè)率是美國政府面臨的頭號難題。中小企業(yè)一直都被視為美國最重要的就業(yè)市場。然而，中小企業(yè)成了這次經(jīng)濟衰退中遭受打擊最嚴重的企業(yè)。為此美國政府強調(diào)，希望銀行能尋找到“負責任的方式”，增加對中小企業(yè)放貸。在這一背景下，白宮對銀行業(yè)的批評明顯升溫，認為得到了政府救援的金融業(yè)，并沒有對政府和納稅人表達應有的感激之情。在過去15年中，全美2/3的就業(yè)增長來自于中小企業(yè)。有調(diào)查顯示，那些雇傭人員不足50人的超小企業(yè)，其失業(yè)人員占經(jīng)濟衰退以來美國新增700多萬失業(yè)大軍人數(shù)的45%。與大型企業(yè)可以從資本市場等多種渠道進行融資不同，小企業(yè)的融資有90%來自銀行的貸款。然而，眼下困難的經(jīng)濟形勢侵蝕了中小企業(yè)主的資信狀況，使他們陷入了求貸艱難的困境。

　　修正房貸避免房屋止贖被拍，防止房主變成“無房戶”

　　鼓勵銀行對房屋所有人進行貸款修正，使其避免陷入房屋止贖被拍賣的困境，并有余錢從事其它消費,從而刺激經(jīng)濟，這是美國政府此前推出這項救助房主政策的初衷。盡管聯(lián)邦政府出手以數(shù)萬億美元的資金進行干預，讓美國的抵押貸款利率跌至4.8%這一60年來的最低點，但大多數(shù)需要救助的房主并未能從中受益。危機爆發(fā)前幾乎可以隨意濫發(fā)房貸的銀行，如今設(shè)置了許多苛刻的條件，將許多需要修改房貸的房主拒之門外。由于成功概率很低,申請貸款修正的人數(shù)也日益減少。可貸款修正如無法成功，不排除將有大量無力繼續(xù)還貸的美國房主因房屋止贖被拍成為“無房戶”。

　　分析人士認為，除了二戰(zhàn)期間，貸款利率從未低過5%。目前這一超低利率不可能持續(xù)很長時間。美聯(lián)儲把利率拉到如此低點的刺激計劃，以及包括購買1.25萬億美元抵押貸款支持的證券，都將于明年3月到期。屆時，30年期的貸款利率將再次上漲到6%。以一個30萬美元的抵押貸款為例，每月房貸將增加225美元。在這樣的情形下，銀行不急于修正房貸也就在情理之中。

　　督促銀行業(yè)接受金融改革，將不再養(yǎng)華爾街的“肥貓”

　　目前，美國的金融監(jiān)管改革正處在一個關(guān)鍵的時刻。督促銀行業(yè)接受金融改革措施，建立消費者金融保護署等，也是奧巴馬此次召見銀行家的主要目的。奧巴馬在這次會見的前一天晚上接受美國哥倫比亞廣播公司電視節(jié)目“60分鐘”采訪時稱，他當總統(tǒng)不是為了救助一批華爾街的“肥貓”。今天，他再次警告華爾街的銀行家：“改革金融監(jiān)管,防止濫用和貪婪，符合美國的利益，也最終符合金融業(yè)的利益。我決不允許金融業(yè)的游說者挫敗改革�！�

　　就在奧巴馬約見銀行家的同一天，銀行業(yè)巨頭花旗集團和富國銀行都宣布將償還政府救助資金。此間輿論認為，隨著那些接受政府大規(guī)模救助資金的銀行完全歸還政府的救助款，美國政府對銀行業(yè)經(jīng)營的影響力會變得非常有限。事實上，政府要求銀行增加放貸的呼吁并沒有得到大多數(shù)銀行的積極響應，除了美國銀行14日明確表示，明年向中小企業(yè)發(fā)放的貸款將比今年增加50億美元以外，其他銀行都只是做了含糊其辭的承諾。美國班考克銀行首席執(zhí)行官達維斯表示，銀行界已意識到它們“正處于顯微鏡之下”，需要進行調(diào)整，以更好地滿足消費者的需要。但同時他也謹慎地表示，銀行也有責任仔細評估每一個客戶的信用。

　　分析人士認為，美國政府一方面要加強對銀行業(yè)的監(jiān)管，使之與華爾街陷入緊張關(guān)系，另一方面又要求唯利是圖的華爾街“知恩圖報”，幫助重建美國經(jīng)濟，解決當前最為棘手的高失業(yè)率問題，這并非易事。美聯(lián)儲對放貸機構(gòu)的最新調(diào)查顯示，銀行將繼續(xù)對企業(yè)和房屋貸款設(shè)定嚴格的要求。銀行方面表示，困難的經(jīng)濟形勢必然讓銀行業(yè)極端謹慎，同時，他們還面臨政府監(jiān)管人要求增加現(xiàn)金儲備的壓力，這必然意味著貸款的減少。(記者馬小寧)