中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)開(kāi)啟零關(guān)稅時(shí)代

　　世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年1月1日正式全面啟動(dòng)。中國(guó)和東盟10國(guó)之間超過(guò)90%以上、7000多種產(chǎn)品將實(shí)行零關(guān)稅。這一GDP接近6萬(wàn)億美元、貿(mào)易額達(dá)4.5萬(wàn)億美元的區(qū)域，從此步入零關(guān)稅時(shí)代。

　　雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速

　　商務(wù)部國(guó)際司商務(wù)參贊張克寧介紹，根據(jù)2002年11月中國(guó)與東盟簽署的《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》設(shè)定的目標(biāo)，2010年中國(guó)和東盟將全面建成自貿(mào)區(qū)。經(jīng)過(guò)7年的共同努力，雙方先后簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》。

　　從2010年1月1日起，中國(guó)和東盟6個(gè)老成員即文萊、菲律賓、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和新加坡之間，將有超過(guò)90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，中國(guó)對(duì)東盟平均關(guān)稅將從9.8%降到0.1%；東盟6個(gè)老成員對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅將從12.8%降低到0.6%。東盟4個(gè)新成員，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸將在2015年實(shí)現(xiàn)90%零關(guān)稅的目標(biāo)。

　　自《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂以來(lái)，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，貿(mào)易額已從2002年的約600億美元增加到2008年的2311.2億美元，年均增長(zhǎng)速度為24.2%。

　　泰國(guó)駐華公使王逸生表示，2010年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成之后，雙邊貿(mào)易額將不斷創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，年貿(mào)易額的增長(zhǎng)將達(dá)到40%到50%，或者更高。

　　雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

　　張克寧認(rèn)為，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)通過(guò)降低關(guān)稅，不僅使得雙邊的貿(mào)易額有迅速的提高，同時(shí)可以讓雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　張克寧舉例說(shuō)，雖然中國(guó)和東盟都是出口外向型，但是相互之間還有很多的互補(bǔ)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。比如，中國(guó)向東盟出口較快、較多的有船舶、鋼鐵、針織服裝、陶瓷制品，進(jìn)口較多、增長(zhǎng)較快的有銅制品、橡膠制品、可可制品等資源型產(chǎn)品。另外，中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品對(duì)東盟出口的比例也由2003年的39.5%提高到了2008年的50%。

　　國(guó)金證券發(fā)布的分析報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)各行業(yè)對(duì)東盟的出口比重依次為化纖、交運(yùn)設(shè)備、鋼鐵、化學(xué)品、玻璃陶瓷等。從行業(yè)歷史數(shù)據(jù)看，化纖的比重持續(xù)上升；鋼鐵目前比重處于低點(diǎn)，雖有回升空間，但對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)整體拉動(dòng)較為有限；化工品穩(wěn)步上升。因此，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建立對(duì)化纖(紡織機(jī)械)、化工品的拉動(dòng)從中期可能會(huì)更加突出。從東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，很多是農(nóng)業(yè)國(guó)家，對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品有很大需求。同時(shí)雙方在機(jī)械加工業(yè)、紡織業(yè)、工程承包、電器、儀器儀表行業(yè)的合作也會(huì)有很大發(fā)展空間。

　　人民幣國(guó)際化起跳板

　　中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年1月1日全面啟動(dòng)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)成為發(fā)展中國(guó)家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)，也將成為人民幣國(guó)際化的起跳板。

　　專家表示，貨幣國(guó)際化一般分為三個(gè)階段：一是貨幣在周邊地區(qū)的現(xiàn)鈔流通和使用；二是貨幣成為周邊地區(qū)貿(mào)易和金融交易的計(jì)值、結(jié)算和流通貨幣，即貨幣的區(qū)域化，這是貨幣國(guó)際化的初級(jí)階段；三是貨幣成為儲(chǔ)備貨幣，實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)際化。目前，東盟地區(qū)在對(duì)人民幣接受程度、流通廣度和支付便利性等方面占有優(yōu)勢(shì)與先機(jī)。

　　目前，我國(guó)對(duì)東盟自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易規(guī)模已相當(dāng)大，2008年雙方貿(mào)易額達(dá)到2311.2億美元。2009年雖然受經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)，前11個(gè)月中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易額仍達(dá)到了1870.5億美元。無(wú)論從人口規(guī)模和增長(zhǎng)潛力來(lái)看，未來(lái)這一區(qū)域都將成為世界發(fā)展最快的區(qū)域。自貿(mào)區(qū)使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算的需求日益發(fā)展。

　　國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，監(jiān)管層推出了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，在東盟國(guó)家率先推廣使用。除了制度層面的推動(dòng)，人民幣要想成為區(qū)域貨幣，還需要市場(chǎng)的認(rèn)可和接受。可以看到，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美元的貶值使得使用美元作為支付結(jié)算的外貿(mào)企業(yè)蒙受了巨大的匯兌損失，而人民幣一直保持了相對(duì)穩(wěn)定，成為區(qū)域內(nèi)幣值最堅(jiān)挺的貨幣，企業(yè)有使用人民幣進(jìn)行結(jié)算的意愿。

　　在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)正式建成前夕，10+3財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)以及香港金融管理局總裁宣布正式簽署清邁倡議多邊化協(xié)議，這也將推動(dòng)人民幣在東盟區(qū)域內(nèi)用于支付結(jié)算。協(xié)議的初衷是為了應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，但協(xié)議中的創(chuàng)新機(jī)制，如支持互換資金用于貿(mào)易融資等，將推動(dòng)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易中的人民幣計(jì)價(jià)與結(jié)算。

　　為了全面推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融合作，相關(guān)部門已表示，將出臺(tái)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)投資便利化等措施。未來(lái)，自貿(mào)區(qū)無(wú)論是在貿(mào)易領(lǐng)域，還是在資本市場(chǎng)等金融方面的合作都將深化。這些措施將解決人民幣的回流渠道問(wèn)題，使人民幣在被境外企業(yè)接收后有更為廣泛的使用空間。

　　□本報(bào)記者 朱宇 任曉