經(jīng)濟(jì)衰退壓制英國“綠色”雄心

　　內(nèi)閣手中“差錢” 環(huán)保承諾打折

　　5月7日，英國出臺的一份調(diào)查報(bào)告顯示，英國政府所承諾的“最綠色政府”目標(biāo)已無望實(shí)現(xiàn)。據(jù)稱，報(bào)告考察了現(xiàn)政府上臺后推出的75項(xiàng)綠色環(huán)保政策，其中55項(xiàng)都進(jìn)展甚微或根本沒有進(jìn)展。

　　一年前，新上任的英國聯(lián)合政府首相戴維·卡梅倫在能源與氣候變化部發(fā)表講話表示，要在未來一年內(nèi)把英國政府的碳排放量降低10%，打造一個迄今“最綠色政府”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，英國政府還成立了以能源與氣候變化大臣克里斯·休恩為首的專門小組，小組成員包括一些政府關(guān)鍵部門及私營領(lǐng)域的代表，以確保完成這項(xiàng)綠色任務(wù)。

　　當(dāng)時，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性得到了聯(lián)合政府內(nèi)保守黨與自民黨的一致認(rèn)可，他們將綠色低碳經(jīng)濟(jì)定為施政優(yōu)先領(lǐng)域，政府也期望通過鼓勵投資低碳項(xiàng)目、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，最終推動英國經(jīng)濟(jì)走出衰退，實(shí)現(xiàn)增長。此后在2010年年底，英國政府還通過了一項(xiàng)由工黨提出的《減碳承諾計(jì)劃》綠色法案，計(jì)劃開征房屋熱量散失稅，籌建綠色投資銀行、資助清潔能源研究等，進(jìn)一步顯示了當(dāng)時英國政府在推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能減排領(lǐng)域的決心。

　　然而，政府意識到了綠色環(huán)保政策的重要性，并不等于就有了實(shí)施的能力和財(cái)力。英國政府雖然承諾拿出30億英鎊籌建有借貸實(shí)力的綠色投資銀行，但該銀行最早要到2015年才有實(shí)際借貸能力。同時政府在實(shí)際運(yùn)作中還是把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長放在了首位。有分析認(rèn)為，這很明顯是“不惜代價促增長”的游說勢力占了上風(fēng)，阻礙了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策的優(yōu)先落實(shí)。

　　英國《金融時報(bào)》的分析也認(rèn)為，在政府的預(yù)算對駕車人和民航乘客實(shí)行稅收減免之后，環(huán)保機(jī)構(gòu)對此十分不滿，這兩項(xiàng)稅收被此間研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為是“現(xiàn)實(shí)可行的”，卻沒能得到落實(shí)。目前英國政府各部門一心想的全是“增長、增長、增長”，而這就是聯(lián)合政府難以實(shí)現(xiàn)“最綠色政府”目標(biāo)的癥結(jié)所在。

　　雖然英國政府目前仍表示堅(jiān)持先前做出的環(huán)保承諾，在某些領(lǐng)域也取得一些積極進(jìn)展，但一年來的實(shí)踐證明，政府顯然力不從心。當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，根本原因還是手中“差錢”，經(jīng)濟(jì)衰退背景下的預(yù)算緊縮，壓制了卡梅倫內(nèi)閣實(shí)施綠色政策的雄心。

　　（本報(bào)倫敦5月8日電 記者 李文云）