低碳經(jīng)濟(jì)大勢(shì)所趨 多項(xiàng)新能源鼓勵(lì)政策呼之欲出

　　隨著哥本哈根會(huì)議的臨近，30日召開(kāi)的中歐工商峰會(huì)也將“綠色經(jīng)濟(jì)”推為“主角”。中歐雙方就低碳領(lǐng)域簽署了合作文件，聯(lián)系中美簽訂的合作文件可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)際合作在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中助力不小。

　　在新能源業(yè)界人士看來(lái)，在低碳經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨之下，我國(guó)具體的新能源支持政策將陸續(xù)出臺(tái)，其中包括新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、光伏并網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)在內(nèi)的多個(gè)文件有望于今年底明年初面世。

　　國(guó)際合作助力

　　在中歐峰會(huì)上，中歐雙方簽署了5個(gè)合作文件，其中有關(guān)環(huán)境氣候方面的文件包括《中國(guó)科技部與歐盟委員會(huì)關(guān)于通過(guò)碳捕集與封存示范項(xiàng)目開(kāi)展煤炭利用近零排放發(fā)電技術(shù)合作的諒解備忘錄》、《中歐環(huán)境治理項(xiàng)目》兩項(xiàng)。
 

　　日前，美國(guó)、歐盟相繼做出了2020年之前的碳減排承諾。我國(guó)也承諾2020年中國(guó)單位GDP所對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放量，將比2005年下降40%-45%。對(duì)于這個(gè)大膽的承諾，中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克表示，對(duì)于歐洲公司來(lái)說(shuō)，其中蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。

　　實(shí)際上，對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)的低碳企業(yè)來(lái)說(shuō)，此次政府承諾也帶來(lái)很大的信心提振，對(duì)整個(gè)低碳板塊形成利好。

　　在奧巴馬訪華期間，中美雙方在清潔能源領(lǐng)域也有諸多合作，雙方簽訂了《中美關(guān)于加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》等11項(xiàng)合作文件和協(xié)議，并正式啟動(dòng)了中美清潔能源聯(lián)合研究中心。

　　分析人士認(rèn)為，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國(guó)際合作方面有了較大的突破，我國(guó)面臨的部分新能源技術(shù)瓶頸也有望通過(guò)國(guó)際合作得到緩解，而這些領(lǐng)域也可看作是未來(lái)國(guó)家出臺(tái)支持政策的重點(diǎn)，例如政府未來(lái)可能就加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入等。

　　新能源鼓勵(lì)政策呼之欲出

　　隨著哥本哈根會(huì)議的臨近，國(guó)內(nèi)新能源界對(duì)年底將出臺(tái)的新能源支持政策預(yù)期也日漸強(qiáng)烈。此前，可再生能源學(xué)會(huì)有關(guān)人士在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，針對(duì)新能源或低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有望于今年底明年初出臺(tái)。

　　由于此前國(guó)家發(fā)改委將多晶硅、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)能過(guò)剩行列，有專(zhuān)家預(yù)期，近期可能出臺(tái)《多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》等后續(xù)指導(dǎo)政策，內(nèi)容將涉及對(duì)新建多晶硅項(xiàng)目的規(guī)模和產(chǎn)能硬性要求。

　　此外，還有光伏企業(yè)人士透露，預(yù)計(jì)有望于近期出臺(tái)光伏并網(wǎng)的標(biāo)桿電價(jià)，其中西部地區(qū)約為1.2元/千瓦時(shí)，而東部地區(qū)要高一些，接近2元/千瓦時(shí)。

　　長(zhǎng)城證券研究員周濤認(rèn)為，未來(lái)光伏并網(wǎng)一旦推行類(lèi)似風(fēng)電并網(wǎng)的區(qū)域性標(biāo)桿電價(jià)，則光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)需求有望在系統(tǒng)投資成本回落后出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

　　2009年11月，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于做好“金太陽(yáng)”示范工程實(shí)施工作的通知》，要求加快實(shí)施“金太陽(yáng)”示范工程。這是繼今年的“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”和“金太陽(yáng)計(jì)劃”之后的又一項(xiàng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策。

　　分析人士認(rèn)為，政府對(duì)清潔能源有“捧”有“壓”的政策思路一方面將直接推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能等幾大新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，另一方面將促進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的清潔化升級(jí)。