我國調(diào)整收入分配今年將提對策 更關注改善民生

昨天下午，全國政協(xié)十一屆三次會議在北京人民大會堂開幕。本報記者 范繼文 攝

全國政協(xié)主席賈慶林作工作報告。(來源：京華時報 攝影：新華社記者黃敬文)

背景：勞動者報酬與政府收入占GDP比重 數(shù)據(jù)顯示，1997年至2007年，我國GDP比重中，政府財政收入從10.95％升至20.57％，而勞動者報酬卻從53.4％降至39.74％。制圖 吳尚楠

　　中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第三次會議昨天下午在人民大會堂開幕。賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。在談到2010年工作部署時，賈慶林說，高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化等問題提出對策建議。

　　報告·今年工作

　　今年將更加關注民生改善

　　【報告內(nèi)容】我們要堅持以人為本、履職為民，更加關注社會事業(yè)發(fā)展和民生改善。高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議，努力促進社會公平正義。

　　>>專家分析

　　收入分配不合理關系深層次問題

　　“中國當前的收入分配不均主要表現(xiàn)為居民勞動力收入在整個要素財富分配中的比重越來越低。”中國社會科學院金融研究所研究員易憲容說，對于絕大多數(shù)中低收入民眾來說，勞動力收入是其最為重要的收入來源，甚至是多數(shù)人唯一的財富收入來源。當勞動力收入在整個收入分配中的比重過低時，自然會導致絕大多數(shù)居民收入水平十分低下，消費支付能力小。

　　溫家寶總理2月27日與網(wǎng)民在線交流時表示，把社會財富這個“蛋糕”分好，關系到社會的公平正義。按照總理此前提出的改革國民收入分配的要點，中國政府今年將加快調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動者報酬在初次分配中的比重；加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進一步規(guī)范收入分配秩序；對城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關愛，保障好他們的基本生活和基本權(quán)益，繼續(xù)抓好扶貧工作。

　　專家們指出，收入分配結(jié)構(gòu)不合理是關系到經(jīng)濟增長由過度依賴出口向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變的深層次問題。以2009年房地產(chǎn)市場為例，在房價不斷上漲的過程中，有能力購房者在樓市中不斷積累財富，而無力支付首付的居民很難購買首套住房。

　　對此，易憲容指出，解決這些問題，就要從根本上提高勞動者在收入分配中的比重，弱化權(quán)力在要素市場中的支配關系，減少政府對經(jīng)濟生活的干預，通過公共決策減小既得利益制度化的幾率等。