2009中國最具競爭力城市排行：香港深圳上海居前三

　　你好臺灣網(wǎng)4月26日消息 由中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易研究所倪鵬飛博士牽頭，兩岸四地城市競爭力專家共同攜手，國內(nèi)著名高校、國家權(quán)威統(tǒng)計部門和地方科研院所近百名專家歷時大半年時間聯(lián)合完成，社科文獻(xiàn)出版社出版的《2010年中國城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報告》(以下簡稱報告)于2010年4月26、27日分別在北京和香港發(fā)布。

　　在外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，2009年中國城市在國際地位提升的同時，國內(nèi)城市競爭力格局也發(fā)生了微妙的變化。從總體來看，五區(qū)域分享前十，沿海城市北進(jìn)南退；全國城市整體起飛，潛力城市各具特色。東南優(yōu)勢略有下降，全國城市間差距縮小；浙江城市競爭力有所下滑，內(nèi)蒙古吉林競爭力增長連續(xù)領(lǐng)先。

　　報告對全國294個地級以上城市綜合競爭力進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)：

　　中國最具競爭力的前十名城市依次是：香港、深圳、上海、北京、臺北、廣州、天津、高雄、大連、青島。

　　綜合增長競爭力前十名的城市：鄂爾多斯、鐵嶺、通化(前三個城市并列第一)、遼源、松原、營口、清遠(yuǎn)、白山、包頭、巴彥淖爾。

　　經(jīng)濟(jì)規(guī)模競爭力前十名的城市：香港、上海、北京、深圳、廣州、天津、臺北、佛山、杭州、東莞。

　　經(jīng)濟(jì)效率競爭力前十名的城市：香港、臺北、高雄、新竹、臺中、澳門、深圳、東營、臺南、東莞。

　　發(fā)展成本競爭力前十名的城市：海口、亳州、三亞、香港、成都、咸陽、隨州、常德、長春、基隆。

　　產(chǎn)業(yè)層次競爭力前十名的城市：香港、北京、臺北、新竹、深圳、上海、高雄、臺中、基隆、臺南。

　　收入水平競爭力前十名的城市：香港、澳門、上海、深圳、臺北、北京、新竹、廈門、高雄、鄂爾多斯。

　　報告對樣本城市的競爭力進(jìn)行了回溯計算。過去五年競爭力穩(wěn)步提升的十個城市分別是防城港、清遠(yuǎn)、贛州、通化、鄂爾多斯、樂山、廊坊、咸陽、澳門、大連。它們分別屬于不同的區(qū)域、規(guī)模和發(fā)展階段，這反映出中國城市競相爭先的態(tài)勢，不同類型的城市都有提升最快、潛力最大的城市。

　　報告對全國56個重點(diǎn)城市的八個分項競爭力進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)：

　　人才本體競爭力前10名城市依次是：香港、北京、深圳、天津、上海、澳門、杭州、中山、東莞和武漢。

　　企業(yè)本體競爭力前10名城市依次是：上海、蘇州、唐山、深圳、北京、廣州、武漢、包頭、紹興和南京。

　　主要產(chǎn)業(yè)本體競爭力前10名城市依次是：北京、東莞、上海、杭州、香港、重慶、武漢、成都、廣州和濟(jì)南。

　　公共部門競爭力前10名城市依次是：上海、北京、紹興、香港、深圳、重慶、杭州、澳門、南通和天津。

　　生活環(huán)境競爭力前10名城市依次是：北京、上海、香港、廣州、武漢、南京、重慶、澳門、西安和杭州。

　　商務(wù)環(huán)境競爭力前10名城市依次是：香港、上海、珠海、蘇州、深圳、青島、澳門、寧波(并列第七)、天津和廈門。

　　創(chuàng)新環(huán)境競爭力前10名城市依次是：上海、北京、深圳、香港、廣州、天津、大連、長沙、寧波和東莞。

　　社會環(huán)境競爭力前10名城市依次是：香港、中山、珠海、廈門、大連、澳門、杭州、深圳、東莞和沈陽。

　　在案例研究部分，課題組根據(jù)過去五年全國城市發(fā)展的格局，以及未來全球、中國發(fā)展的主導(dǎo)力量及其趨勢，比較各城市內(nèi)外環(huán)境，從294個城市中按城市規(guī)模分三類遴選了24個城市進(jìn)行深入的案例研究分析。

　　需要指出的是：這24個城市分屬不同的城市規(guī)模。因此，這三個類別的城市具有不可比性；無論是哪個類別的城市都具有跨越的可能。另外，該判斷是基于課題組在定量研究基礎(chǔ)上的定性判斷，其準(zhǔn)確性還有待檢驗。

　　其中，一線城市有四個，分別為北京、上海、天津和重慶；二線城市有十個，分別為臺中、成都、沈陽、南京、合肥、武漢、長沙、南昌、寧波和蘇州；三線城市有十個，分別為三亞、東營、唐山、吉林、柳州、東莞、開封、嘉興、佛山和咸陽。

　　本次報告的年度主題為：“競爭力：城市與國家同進(jìn)退”。主題報告首先提出分析國家競爭力的理論框架，從主體素質(zhì)、國內(nèi)供給、國內(nèi)需求、國內(nèi)聯(lián)系、全球聯(lián)系和公共制度六個方面構(gòu)建評價國家競爭力的指標(biāo)體系，對中國國家競爭力進(jìn)行實(shí)證分析，并總結(jié)國家競爭力戰(zhàn)略的國際經(jīng)驗，提出提升中國國家競爭力的戰(zhàn)略建議。

　　中國國家競爭力的實(shí)證分析將中國與G20國家相比。總體上，歐美國家穩(wěn)居前列，中國中等增長顯著。從全球格局來看，先發(fā)國家優(yōu)勢依然，后發(fā)國家崛起迅速。2008年G20國家競爭力排名為：美國、歐盟、日本、澳大利亞、加拿大、德國、英國、法國、中國、韓國、意大利、俄羅斯、巴西、印度、阿根廷、沙特阿拉伯、南非、印度尼西亞、土耳其和墨西哥。前十名中亞洲國家有3個，其他均為歐美裔國家，而發(fā)展中國家只有中國進(jìn)入前十。后十名主要分布在亞非拉美地區(qū)，以新興經(jīng)濟(jì)體為主。從中國方位來看，中國中游凸顯優(yōu)勢，潛力巨大趕超強(qiáng)勁。2008年，中國國家競爭力在G20國家中排名第9，與2004年沒有變化，但從指數(shù)上看增長迅速，與發(fā)達(dá)國家的差距不斷縮小，表明正逐步融入世界強(qiáng)國行列，凸顯中國崛起的優(yōu)勢。

　　本報告判斷，伴隨著全球政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化格局的調(diào)整和中國的崛起，中國到2020年有望成為全球重要的經(jīng)濟(jì)決策中心。報告在借鑒其他國家的基礎(chǔ)上，提出提升中國國家競爭力的整體戰(zhàn)略：梯次追趕戰(zhàn)略。戰(zhàn)略定位為：邁向全球經(jīng)濟(jì)、科技、文化的重要中心。具體戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2020年，中國成為綜合強(qiáng)大、關(guān)鍵一流、整體中上的先進(jìn)國家。戰(zhàn)略路徑為：高端引領(lǐng)與重點(diǎn)跨越；成本領(lǐng)先與整體漸進(jìn)；規(guī)模競爭和多層合作；提升品質(zhì)與營銷品牌；擴(kuò)大開放，內(nèi)外互動。

　　報告提出通過集群式城市化推進(jìn)國家競爭力的提升，提出中國城市集群化發(fā)展的目標(biāo)定位：到2030年形成多層次、開放性的城市群體系。提出中國城市集群化發(fā)展的基本原則：集中發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、集約發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、梯度發(fā)展、功能緊湊和硬件完善。中國城市集群化發(fā)展的對策措施是：(1)將城市集群化發(fā)展作為國家區(qū)域政策的中心；(2)制定面向2030年的城市群體系發(fā)展規(guī)劃；(3)建立并完善城市群的治理機(jī)制；(4)改革行政管理體制；(5)改善城市集群化發(fā)展的制度環(huán)境；(6)優(yōu)化城市集群化發(fā)展的政策支持體系；(7)構(gòu)建城市集群化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　這份由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的藍(lán)皮書是中國城市競爭力課題組的第八次年度報告，報告主題前瞻、評述客觀、內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實(shí)，報告對各級政府尤其是城市政府部門、國內(nèi)外企業(yè)、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、社會公眾具有重要的決策參考意義和研究借鑒價值。