中國利用外國機構貸款項目助力生態(tài)保護發(fā)展

　　記者近日在寧夏、陜西等地調研發(fā)現，隨著生態(tài)保護意識的增強，與大自然和諧共贏已經成為各地謀求經濟發(fā)展時的統(tǒng)一認識。利用亞洲開發(fā)銀行、全球環(huán)境基金等外國機構貸款發(fā)展綜合生態(tài)農業(yè)項目，在“靠山吃山，靠水吃水”的陳舊發(fā)展模式改變的同時，新的環(huán)保和生態(tài)綜合治理理念開始被人們普遍接受。

　　53歲的劉文廣是寧夏回族自治區(qū)農墾集團的一名普通職工，承包著27畝土地。“這里基本不下雨，莊稼不好種。以前種玉米和一些油料作物，用的是引過來的黃河水漫灌，浪費了很多水，一年到頭也只能賺2000多塊錢。”劉文廣說。

　　亞洲開發(fā)銀行和全球環(huán)境基金貸款支持寧夏開展生態(tài)農業(yè)綜合治理項目后，劉文廣的田地里生長的是各個品種的葡萄，使用的是加鋪了防滲槽的溝渠灌溉，在節(jié)省40%左右灌溉用水的同時，每年能給他帶來1萬多元的收入。初秋時節(jié)，葡萄果實已經雛形初現，在大西北的藍天下顯得格外誘人。

　　而在緊鄰這片土地的銀川市平吉堡，寧夏農墾賀蘭山奶業(yè)公司的總經理寧曉波管理著5個奶牛廠和10個奶牛園區(qū)的13000多頭奶牛。自從得到亞行貸款項目的支持以來，平吉堡的奶牛養(yǎng)殖實現了“出戶入園”，飼養(yǎng)和產奶效率高了，對土地的污染卻減輕了很多。

　　“我們利用貸款給奶牛統(tǒng)一修建了養(yǎng)殖園，農戶們搬入了新建的小區(qū)。技術進步，效益提高和環(huán)境保護得到了完美統(tǒng)一。”寧曉波說，“我們還希望亞行可以追加貸款，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。”

　　據亞行介紹，亞行為寧夏提供了1億美元貸款，全球環(huán)境基金提供了450萬美元，在當地推廣綜合生態(tài)系統(tǒng)管理辦法，注重自然生態(tài)系統(tǒng)的功能和社會經濟活動相互作用，通過消除破壞行為的根本原因，包括減少農村貧困，尋求從整體上恢復被破壞的生態(tài)系統(tǒng)的服務和功能。

　　亞行測算，寧夏水資源的改善和謀生手段的多元化將為該地區(qū)10%的區(qū)域范圍內、約32%的農村人口帶來直接收益。由于加強了生態(tài)保護，賀蘭山脈124195畝的山前地帶、濕地以及賀蘭自然保護區(qū)將會受益。

　　在陜西，當地政府利用亞行的4000萬美元貸款和全球環(huán)境基金的427萬美元貸款開展秦嶺地區(qū)生物多樣性保護項目，在這片珍貴的生物多樣性熱點地區(qū)通過恢復森林棲息地、加強對瀕危物種的管理、給項目地居民提供可持續(xù)的謀生手段等方法促進生物多樣性保護和管理。

　　陜西省西安市曲江縣殿鎮(zhèn)村地處秦嶺山脈北麓，村支書李存寶告訴記者，全村4000多人都居住在山區(qū)，過去靠開墾林地種植莊稼和雜果，人均年收入不過800元人民幣。秦嶺生物多樣性保護項目將村子納入了秦嶺國家植物園范圍，村民通過土地流轉的形式將土地入股給植物園，植物園在這些植被已遭破壞的土地上，重新按照所適應的生物多樣性標準種植林木，村民則成為植物園的“股東”和編外員工，在領取固定分紅的同時還在園區(qū)負責種植、維護等工作，人均年收入已經超過了2000元。

　　“亞行等外國機構的貸款解決的不僅僅是資金問題，更主要的是帶來了新的理念。”陜西省發(fā)改委利用外資和境外投資處處長于正之說，“基礎設施建設中的環(huán)保概念和環(huán)境意識，環(huán)保項目的管理能力和包裝理念等等，這些對我們來說都是新的課題。”

　　據亞行介紹，亞行從上個世紀80年代以來在中國實施了21個農業(yè)和自然資源項目，累計貸款金額超過17億美元。