農業(yè)部:建產業(yè)化示范區(qū) 發(fā)揮龍頭企業(yè)集群效應

　　中新網9月25日電 據農業(yè)部網站消息，9月24-25日，農業(yè)部在安徽合肥召開全國農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)工作座談會。會議圍繞貫徹落實今年中央1號文件關于“建立農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)”的要求，交流各地建立農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)的做法和經驗，研討推進農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設的總體思路和目標任務，為全面推進農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設做好準備。農業(yè)部副部長陳曉華出席會議并作講話，強調穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設，推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展，進一步提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展質量和水平。

　　陳曉華指出，近年來農業(yè)產業(yè)化得到快速發(fā)展，特別是在應對國際金融危機、促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。截至2009年底，全國各類農業(yè)產業(yè)化經營組織達到22.4萬個，其中龍頭企業(yè)近9萬家，帶動農戶1.03億戶，農戶年戶均增收1900多元。目前，我國農業(yè)產業(yè)化經營已進入創(chuàng)新提升階段，由數量擴張向質量提升轉變，由松散型利益聯(lián)結向緊密型利益聯(lián)結轉變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉變。建立農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)正是適應這種發(fā)展趨勢、深入推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的客觀需要，對于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進現代農業(yè)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的現實意義。建立農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)，以優(yōu)勢產業(yè)為基礎，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，依托現有農產品加工物流園區(qū)，推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展，有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)集群集聚效應，創(chuàng)新組織帶動模式，是提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平、增強輻射帶動能力的重要舉措；有利于強化企業(yè)間的分工與協(xié)作，建設一批規(guī)模化標準化集約化生產基地，促進新品種新技術新工藝的開發(fā)應用，是轉變農業(yè)發(fā)展方式、建設現代農業(yè)的有效途徑；有利于形成產加銷有機結合、一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局，培育區(qū)域經濟新的增長極，是激發(fā)縣域經濟活力、推進小城鎮(zhèn)建設的重要手段；有利于完善農村基礎設施和公共服務，推動城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，是優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體措施。各地在實踐中，探索出園區(qū)帶動型、大型龍頭企業(yè)帶動型、優(yōu)勢產業(yè)帶動型和批發(fā)市場帶動型等不同模式，為推動農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設提供了有益借鑒。

　　陳曉華強調，建立農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)是一項新的工作，要深刻理解、準確把握建立農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)的總體思路和目標原則。要緊緊圍繞轉變農業(yè)發(fā)展方式，以農民增收為目標，以現代農業(yè)建設為主線，以龍頭企業(yè)集群集聚為重點，按照創(chuàng)新、提升、優(yōu)化、拓展的思路，統(tǒng)籌兼顧，著力推進龍頭企業(yè)集群發(fā)展，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的作用，創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式；著力推進企業(yè)科技進步，促進產業(yè)轉型升級，提升核心競爭力；著力推進產業(yè)鏈建設，實行生產、加工、銷售有機結合，集成優(yōu)化資源配置；著力推進標準化生產，促進產品質量提高，推進品牌建設，拓展市場空間和發(fā)展領域，增強示范區(qū)集聚輻射帶動功能，推進農業(yè)產業(yè)化快速健康發(fā)展。力爭到“十二五”末，在全國糧棉油、肉蛋奶、園藝、水產和特色農產品生產大縣，建立一批國家農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)，進一步提升農業(yè)產業(yè)化水平。在推進示范區(qū)建設中，要堅持耕地保護、尊重農民意愿，堅持機制創(chuàng)新、增強帶動能力，堅持因地制宜、加強分類指導，堅持部省共建、以縣為主。

　　陳曉華提出，要突出重點，明確農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設的主要任務。一是引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)聚集，大力發(fā)展農產品精深加工，培育壯大主導產業(yè)。二是強化上游產業(yè)鏈建設，發(fā)展規(guī)模化標準化集約化原料生產基地，推進高標準生產基地建設。三是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，推動龍頭企業(yè)集群與專業(yè)市場和農產品產地批發(fā)市場對接，發(fā)展現代物流產業(yè)，完善農產品市場功能。四是推動龍頭企業(yè)采取多種形式與合作社對接，鼓勵龍頭企業(yè)建立和完善為合作社服務的專門機構，提高輻射帶動能力。五是集成示范區(qū)內龍頭企業(yè)技術人才、實驗設備等資源，建立公共科研開發(fā)推廣服務平臺，提升科技創(chuàng)新與推廣能力。六是發(fā)揮區(qū)域內龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢，整合品牌資源，打造區(qū)域品牌，提升品牌價值。

　　陳曉華要求，各級農業(yè)產業(yè)化主管部門要及早謀劃，扎實做好示范區(qū)建設工作。要深刻理解建立示范區(qū)的重要性和必要性，加強組織領導，完善工作推進機制，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要認真總結各地推進農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設的經驗做法，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，抓緊制定指導示范區(qū)建設的意見。要從本地實際出發(fā)，針對不同情況不同特點，加強分類指導。要采取多種方式，大力宣傳示范區(qū)推進現代農業(yè)建設、帶動農民就業(yè)增收和促進縣域經濟發(fā)展的先進典型，營造示范區(qū)發(fā)展的良好氛圍。

　　各省(區(qū)、市)農業(yè)產業(yè)化辦公室和農業(yè)部有關司局負責同志參加了會議。安徽省、湖北省、河北邯鄲、山東濰坊、遼寧北鎮(zhèn)和四川郫縣等在會上作了典型發(fā)言，與會代表參觀了合肥市肥東農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)和2010中國安徽(合肥)農業(yè)產業(yè)化交易會。