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央視招標(biāo)足以說明:壟斷成價(jià)格改革主要阻力

時(shí)間:2009-11-20 10:09   來源:新京報(bào)

  號稱是“中國經(jīng)濟(jì)的晴雨表”的央視黃金資源廣告招標(biāo),已經(jīng)落下帷幕。本屆招標(biāo)總額高達(dá)109億元,首次突破百億大關(guān),同比增幅超過18%。其中,蒙牛以2.039億成為單一標(biāo)的最高的“標(biāo)王”,分析人士指出,這不僅意味著奶業(yè)從三聚氰胺事件后已徹底恢復(fù)元?dú)猓瑫r(shí)也暗示牛奶的價(jià)格可能上漲,通貨膨脹的幽靈正從食品環(huán)節(jié)逼近。

  央視的廣告招標(biāo)之所以屢創(chuàng)新高,是由于其掌握全國聯(lián)播的壟斷性資源,因而享有定價(jià)權(quán)。而同樣占據(jù)壟斷地位的一些資源類產(chǎn)品,紛紛打著與市場接軌的旗號,醞釀提價(jià)。煤炭、天然氣價(jià)格漲勢持續(xù),發(fā)改委也批準(zhǔn)上調(diào)非居民用電電價(jià),由于資源類產(chǎn)品對下游市場起決定作用,通脹預(yù)期正在被強(qiáng)化。

  客觀地說,由于定價(jià)方式還沒有市場化,不僅僅是資源產(chǎn)品價(jià)格被低估,大多數(shù)生產(chǎn)要素,如勞動(dòng)力、土地、資金等,價(jià)格也都存在被刻意壓低的情況。金融危機(jī)沖擊的減退,使得國際大宗商品價(jià)格再次上揚(yáng),我國生產(chǎn)要素價(jià)格的扭曲問題,也再一次浮出水面。毫無疑問,生產(chǎn)要素的市場化過程,具有通脹性質(zhì),因?yàn)橄蚴袌龌D(zhuǎn)型的過程,本身就是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品或者食品價(jià)格的提高、能源價(jià)格提高和人力成本抬升等帶來的通脹過程。控制通脹和要素價(jià)格改革,本就是一對不可調(diào)和的矛盾。

  1980年后,中國啟動(dòng)了價(jià)格改革,推動(dòng)了消費(fèi)品價(jià)格的市場化。但是,由于就業(yè)壓力、壟斷利益、通貨膨脹等多方面的原因,價(jià)格改革并沒有徹底完成。實(shí)際上,2007-2008年的通貨膨脹,是過去三十年被管制價(jià)格的全面反彈,帶有為從前高增長、低通脹的“奇跡”埋單的性質(zhì)。成本正常化的過程,并非短期就能夠完成,但即使被金融危機(jī)等外在因素短暫打斷,要素價(jià)格的市場化仍將是大勢所趨。

  事實(shí)上,價(jià)格改革永遠(yuǎn)沒有最佳的時(shí)機(jī)。在通脹高企的時(shí)候,懼怕改革會(huì)進(jìn)一步推高整體物價(jià)水平上升;而通縮時(shí),由于需求疲軟價(jià)格難以上調(diào),或者由于擔(dān)心價(jià)格上調(diào)帶來經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步滑坡,或者在沒有價(jià)格壓力的情形下調(diào)整價(jià)格的動(dòng)力不足。最終的結(jié)果可能是,通脹時(shí)價(jià)格不能理順,通縮時(shí)價(jià)格更難以理順,經(jīng)濟(jì)幾起幾落而價(jià)格扭曲依舊。

  如果有人以80年代價(jià)格闖關(guān)為例,認(rèn)為放開價(jià)格管制將造成惡性通脹,筆者認(rèn)為這個(gè)類比并不恰當(dāng)。回顧歷史,當(dāng)年只是匆匆放開價(jià)格管制,而并沒有進(jìn)行市場化改革、消除進(jìn)入壁壘,使得在需求缺口的推動(dòng)下,物價(jià)迅速走高。事實(shí)上,一旦放開競爭,生產(chǎn)者可以通過投資迅速彌補(bǔ)這個(gè)缺口,從而平抑物價(jià)。價(jià)格改革和市場化改革,兩者相輔相成,缺失了任何一個(gè)都將是無法避免的悲劇。

  如果從社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的角度考慮,在通脹尚是“隱憂”之際進(jìn)行改革,才有能力充分消化要素價(jià)格上漲對終端消費(fèi)品價(jià)格的沖擊。因此在CPI即將邁入正值的通貨膨脹周期之際,資源價(jià)格改革顯得更加緊迫。據(jù)測算,水費(fèi)、電費(fèi)、液化石油氣等產(chǎn)品在CPI中的比重約為5.99%,遠(yuǎn)低于食品類33%的權(quán)重,即使因?yàn)橘Y源價(jià)格改革,推動(dòng)公共產(chǎn)品價(jià)格上漲,對于CPI所產(chǎn)生的影響有限。

  另外需要注意的是,進(jìn)行價(jià)格改革的同時(shí),更重要的是打破壟斷壁壘、引入競爭機(jī)制。在維護(hù)壟斷利益的框架下,價(jià)格改革根本無從談起,因?yàn)樵趬艛嘣斐傻牡托适袌鲋校泴⑹且环N常態(tài)化現(xiàn)象。正如文章開頭提到的央視廣告競標(biāo),如果不是設(shè)置了進(jìn)入壁壘以及采取某些手?jǐn)嗵岣呤找暩采w率,如果有更多的選擇余地,已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代的企業(yè)未必會(huì)有動(dòng)力,在央視這一家平臺(tái)上拼得你死我活。

 

編輯:楊麗

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