鼓勵(lì)民間投資，促進(jìn)又好又快發(fā)展

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》近日發(fā)布。文件充分肯定了改革開(kāi)放以來(lái)民間投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)方面所做出的突出貢獻(xiàn)，同時(shí)提出了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的三十六條政策措施，是鼓勵(lì)民間投資、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。《若干意見(jiàn)》與黨中央、國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策一脈相承，是繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》之后，針對(duì)民間投資發(fā)展而出臺(tái)的又一綜合性政策文件，具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)久之策。在毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院的一貫方針和長(zhǎng)期政策。《若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，合理降低國(guó)有控股企業(yè)中的國(guó)有資本比例，明確界定政府投資范圍，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，對(duì)民間投資與其他投資一視同仁。《若干意見(jiàn)》堅(jiān)持和重申了黨中央、國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的一貫態(tài)度，有利于堅(jiān)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心，促進(jìn)民間投資全面啟動(dòng)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際需要。2010年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵之年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)非常復(fù)雜的一年。民間投資是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由刺激性政策推動(dòng)向內(nèi)生性活力帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。《若干意見(jiàn)》堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的基本取向，努力打破阻礙民間投資進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，為民間資本開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間，這將有利于提振民間投資意愿，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求。民間投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中已占半壁江山，但在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、資源使用效率等方面，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求還有較大差距。《若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資要“多管齊下”，既要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，又要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、不斷更新?lián)Q代；既要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，又要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；既要立足國(guó)內(nèi)苦練內(nèi)功，又要面向全球積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這有利于進(jìn)一步提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，要切實(shí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，清理不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策，整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和公開(kāi)化。要強(qiáng)化為民間投資服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，完善民間投資公共服務(wù)體系，為民間投資發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。讓我們抓住新機(jī)遇，激發(fā)新活力，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新輝煌！