三大挑戰(zhàn)考驗中國民營企業(yè)

　　據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)日前發(fā)布的《經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的民營企業(yè)發(fā)展——2010年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報告》，盡管近年來政府在改善民營經(jīng)濟發(fā)展方面做出了極大努力，但目前民營企業(yè)仍然面臨著外部經(jīng)營環(huán)境不理想、企業(yè)融資困難大、人工成本上升較快等三大困難和挑戰(zhàn)。

　　該報告建議政府要大力完善民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，盡快出臺《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（“新36條”）的實施細則，保護和增強民營企業(yè)家的發(fā)展動力。

　　外部環(huán)境亟待完善

　　發(fā)展動力有待提高

　　今年8月中國民主建國會中央委員會企業(yè)委員會、婦女委員會與中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)共同組織實施了“2010年度中國民營企業(yè)家問卷跟蹤調(diào)查”。本次調(diào)查主要從基礎(chǔ)設(shè)施條件、法制環(huán)境和市場秩序、政府行政管理、中介組織和技術(shù)服務(wù)、適合企業(yè)經(jīng)營的誠信社會環(huán)境等五個方面了解了民營企業(yè)家對目前外部環(huán)境的評價。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，總體來看，民營企業(yè)家對外部環(huán)境的綜合評價值低于2008年的水平。其中，民營企業(yè)家對企業(yè)稅收負擔情況、公檢法和行政執(zhí)法機關(guān)的公正執(zhí)法及執(zhí)法效率情況、各類企業(yè)享受公平國民待遇情況的評價相對較差。

　　調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)家對企業(yè)合同正常履行情況、市場服務(wù)條件和產(chǎn)品出口服務(wù)條件等方面給予了較好的評價。

　　在復雜多變的環(huán)境下，民營企業(yè)家的發(fā)展動力不足。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于“若再給一次機會，是否愿意再做企業(yè)經(jīng)營者”這一問題，表示“愿意”的民營企業(yè)家不到六成（59.1%），要低于2008年和2009年的水平。

　　關(guān)于“目前是非公有經(jīng)濟發(fā)展的最好時期”這一說法，調(diào)查結(jié)果顯示，表示“不太同意”或“很不同意”的民營企業(yè)家占45.6%，比2008年和2009年分別提高了26.2個和18個百分點，上升幅度較大。

　　為改善民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，今年5月國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱“新36條”），但是從目前來看，民營企業(yè)家對于“新36條”的了解程度不高。調(diào)查結(jié)果顯示，對“新36條”“很不了解”的民營企業(yè)家占7.9%，“不太了解”的占49.9%。

　　融資難題依然突出

　　金融體制改革亟待加快

　　民營企業(yè)融資難是老問題，盡管國家為解決這個問題采取了一系列措施，但是融資難問題仍很突出。調(diào)查結(jié)果顯示，民營企業(yè)家對“企業(yè)從民間渠道籌資的難易程度”和“企業(yè)從銀行貸款的難易程度”的評價較低。

　　報告認為，融資方式比較單一是導致民營企業(yè)融資難的重要原因。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于企業(yè)過去三年已實施的融資方式，選擇比重最高的是“長期銀行貸款”，占72.3%，其次是“民間借貸”，占60.8%，選擇其他融資方式的比重均低于10%。不過值得注意的是，當問及“未來三年計劃實施的融資方式”時，選擇“上市”和“引入私募股權(quán)/風險投資”的比重明顯提高，分別為22.9%和23.8%，這表明隨著我國資本市場的不斷完善，民營企業(yè)的融資方式將逐漸趨向多元化。

　　銀行貸款是目前民營企業(yè)最主要的融資方式。調(diào)查結(jié)果顯示，超過六成的民營企業(yè)在銀行貸款的利率要“高于基準利率”，33.2%“與基準利率基本持平”。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，當問及“從銀行貸款付出的規(guī)定利率之外的額外費用”時，只有13.5%表示“沒有”。

　　調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)，有超過七成（73.6%）認為銀行貸款不能滿足企業(yè)外部擴張的融資需要。

　　人工成本大幅上升

　　人才缺乏問題凸顯

　　在這個調(diào)查中，對“當前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難”，選擇比重最高的是“人工成本上升”，占73%，比2009年提高了11.7個百分點，排在所有16個選項的第一位。與2009年年末相比，民營企業(yè)目前的人工成本“上升”的占97.1%，高于國有及國有控股公司，其中東部和東北地區(qū)民營企業(yè)、中小型民營企業(yè)人工成本上升較多。這表明，人工成本上升已經(jīng)成為目前民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難。

　　在普通勞動力成本上升的同時，民營企業(yè)高層次人才的供求矛盾日益突出。在調(diào)查中，有43.8%的民營企業(yè)家選擇了“缺乏人才”，排在企業(yè)經(jīng)營困難16個選項的第四位。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)在當?shù)卣业叫枰�的熟練工人、技術(shù)人員和管理人員的難度較大，評價值也低于2008年。