俞正聲：上海“十二五”將走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路

　　新華網(wǎng)上海11月9日電（記者慎海雄、厲正宏） 中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲在9日下午閉幕的中共上海市委九屆十三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間上海要下決心走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。他指出，動(dòng)力在于創(chuàng)新，在于觀(guān)念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，在于深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，形成發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　俞正聲指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是上海十分現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。如果沒(méi)有科技的引領(lǐng)和人才的支撐，沒(méi)有有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)育的土壤和環(huán)境，不突破妨礙創(chuàng)業(yè)型科技人才成長(zhǎng)的制度瓶頸，高端制造業(yè)就不可能具有競(jìng)爭(zhēng)力；如果不能在影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的管制、稅制、體制、法制和開(kāi)放環(huán)境方面逐年有所突破，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)業(yè)為主經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)；如果在民主和法制建設(shè)上沒(méi)有較大進(jìn)展，在社會(huì)管理的內(nèi)容、形式和組織架構(gòu)上沒(méi)有突破，在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)上停步不前，社會(huì)和諧與平安的目標(biāo)就只能是空談；如果不能在盤(pán)活固有資產(chǎn)、優(yōu)化國(guó)資布局、推進(jìn)開(kāi)放性重組、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度等方面大步向前邁進(jìn)，上海國(guó)資就將喪失已有優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇；如果不能在行政管理體制、財(cái)政體制上深化改革，減少對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)，可持續(xù)發(fā)展和公共服務(wù)均等化等目標(biāo)就沒(méi)有落實(shí)的基礎(chǔ)；如果不能逐步建立統(tǒng)一的、差別逐步縮小的、覆蓋全部常住人口的社保體系，進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹勞動(dòng)法，改善工人的工作、生活條件，并進(jìn)一步為外來(lái)務(wù)工人員創(chuàng)造融入上海的環(huán)境，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安就會(huì)面臨更多困難。他表示，創(chuàng)新是上海實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的著力點(diǎn)，深化改革開(kāi)放是上海前進(jìn)的動(dòng)力和源泉，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵。

　　俞正聲強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有賴(lài)于上海各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的活力和創(chuàng)造力。上海的城市精神強(qiáng)調(diào)“開(kāi)明睿智”，首先要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部不因循守舊、不回避矛盾，具有挑戰(zhàn)困難的聰明才智上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)、勤于思考，善于研究問(wèn)題；出于公心、出于為民，勇于提出問(wèn)題；不怕挫折、不怕風(fēng)險(xiǎn)，敢于解決問(wèn)題。他表示，看干部要看當(dāng)前的業(yè)績(jī)，更要看其為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展解決重大問(wèn)題的創(chuàng)造力。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最根本的要靠人才和人才的創(chuàng)造力。