“十一五”四川省民營經濟高歌猛進

　　一年上一個千億元大臺階，“十一五”末，我省民營經濟發(fā)展已經站在新的起點上。據省統(tǒng)計局數(shù)據，2005年我省民營經濟增加值為3207.49億元，2006年、2007年、2008年、2009年相繼躍過4000億元，5000億元、6000億元、7000億元大關。2010年四川民營經濟增加值突破9000億元大關，比2005年增長1.9倍。5年間，四川民營經濟年平均增速達到18.9%，對全省GDP增長的總體貢獻率為66.4%。民營經濟占GDP比重從2005年的43.4%提高到2010年的56.0%，占據全省經濟半壁江山。

　　民營經濟已成為地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道。2010年四川民營經濟繳納稅收 (含國稅和地稅)突破千億元大關，達1008.24億元，比2005年增長315.9%，占全省稅收收入的45.7%。全省個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員達765.02萬人，比2005年增長56.6%，5年新增就業(yè)人數(shù)276.4萬人。

　　政府支持 為民營經濟插上翅膀

　　“十一五”時期，是我省對民營經濟扶持力度最大的時期。

　　省委主要領導指出，民營經濟的迅速崛起和加快發(fā)展，在推進改革開放、經濟發(fā)展，促進民生改善、社會和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。各級黨委政府要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，加大政策支持力度、破解瓶頸制約因素、營造創(chuàng)業(yè)興業(yè)氛圍，更好地發(fā)揮民營經濟在推進四川又好又快發(fā)展中的優(yōu)勢和作用。

　　省政府主要領導強調，要著力為民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，努力消除制約民營經濟發(fā)展的各種障礙，進一步激發(fā)民營經濟的活力，形成我省千軍萬馬、千家萬戶浩浩蕩蕩發(fā)展民營經濟的蓬勃之勢。

　　省委、省政府相繼制定了《關于進一步促進民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于支持中小企業(yè)加快發(fā)展的意見》，在市場準入、財稅金融、創(chuàng)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新等方面提供優(yōu)惠政策，為民營企業(yè)發(fā)展插上騰飛的兩翼。尤其是在“5·12”汶川特大地震后，出臺《關于支持非公有制經濟災后恢復重建和加快發(fā)展的意見》，幫助受重創(chuàng)的民營企業(yè)浴火重生，我省民營經濟發(fā)展增速迅速由2008年的16%回升到2009年的18.2%。

　　寬松的環(huán)境激發(fā)了我省民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的激情。“十一五”期間,我省民營經濟市場主體戶數(shù)增長49.9%。其中私營企業(yè)戶數(shù)增長102.24%，年增速高達20.45%，高出全國平均增速6.1個百分點；注冊資本(出資金額)增長162.87%，年增速32.57%，高出全國平均增速12.47個百分點。外資企業(yè)戶數(shù)增長195.7%，年增速39.14%，高出全國平均增速24.9個百分點；注冊資本增長207.8%，年增速41.56%，高出全國平均增速22.8個百分點。個體工商戶戶數(shù)和資金數(shù)額，相較2005年底增長42.50%、142.05%，分別高出全國增速1.6個和9個百分點。

　　創(chuàng)新服務 突破制約發(fā)展瓶頸

　　2009年2月，省委、省政府在成都舉行全省民營企業(yè)家座談會。省委、省政府主要領導面對面聆聽了企業(yè)家對我省民營經濟發(fā)展的意見和建議，并當即安排有關部門解決民營企業(yè)反映的具體問題。

　　省領導的務實態(tài)度直接促成了重點民營企業(yè)聯(lián)系制度的建立，當年11月，省促進非公有制經濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室在全省范圍內選取了200家規(guī)模較大、有行業(yè)代表性、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，明確由40家省級部門定點聯(lián)系，上門走訪：當秘書，為企業(yè)提供政策法規(guī)和市場信息；當顧問，提出促進企業(yè)科學發(fā)展建議；當護航人，幫助企業(yè)解決生產經營中的困難和問題。省人力資源和社會保障廳指導企業(yè)實施綜合計算工時工作制和不定時工作制度等，解決生產不均衡問題；省國稅局為企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策……民營企業(yè)家們笑言，政府部門由婆家變成了娘家，感覺真好。“娘家人”的真情服務換來了回報，2010年，成都神鋼、一汽豐田、盛馬化工、其亞鋁業(yè)等一批重點企業(yè)營業(yè)收入首次超過百億元大關。

　　抓大不放小。我省超過80%的民營企業(yè)屬于中小企業(yè)，針對省非公辦調研報告中反映的“中小企業(yè)融資難”問題，2010年8月，全省小微企業(yè)融資創(chuàng)新推廣會在資陽召開，省政府有關領導要求全省金融部門 “全面解放思想，為小微企業(yè)發(fā)展提供強有力的金融支持”。四川銀監(jiān)局組織匯編《四川銀行業(yè)金融機構中小企業(yè)融資服務模式及融資產品宣傳手冊》13.7萬冊，免費贈送廣大中小企業(yè)。并與省非公辦聯(lián)合舉辦“四川銀行業(yè)中小企業(yè)金融知識培訓對接會”，搭建起銀企對接平臺。自2009年開始，省工商局積極暢通動產抵押登記、股權出資登記、股權出質登記、支持建立小額貸款公司、發(fā)展和規(guī)范擔保公司等五種融資渠道，兩年間幫助企業(yè)融資超1800億元。

　　資陽市政府充分發(fā)揮財政資金的政策扶持和產業(yè)導向作用，出資2.24億元組建了資陽市中小企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化信用擔保有限公司，每年安排100萬元用于擴充本級擔保機構的資本金，并爭取省財政相關扶持資金，優(yōu)先向重點中小工業(yè)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)提供擔保服務。

　　據省發(fā)展改革委、省經信委提供的數(shù)據，“十一五”期間，省級財政累計投入中小企業(yè)發(fā)展專項資金3.5億元。截至去年底，全省中小企業(yè)擔保機構個數(shù)達到362戶，年末在保余額671億元。“十一五”期間累計為6.5萬戶中小企業(yè)提供擔保貸款總額1818億元。