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　   臺胞林振強沒想到在福建的投資進展得這么順利。8月上旬，他收購了臺灣鉅福開發(fā)股份有限公司持有的福建鉅福房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司100%股權(quán)。“在外省辦臺資企業(yè)，必須有臺灣方面公證機構(gòu)公證的身份證明。在福建這些全免了，僅憑一本臺胞證就完成了企業(yè)注冊，太方便了。”林振強說。

 
　　林先生所享受的政策，是國家工商總局《關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意見》中給予福建獨享的26條優(yōu)惠政策之一。在工商部門，這一意見被親切地簡稱為“26條”。

　　上月中旬，國家工商總局局長周伯華對專程進京匯報貫徹落實“26條”情況的福建省工商局負責(zé)人說，總局出臺支持海西建設(shè)的意見，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出的加快推進海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略的具體措施。國家工商總局為促進國家統(tǒng)一大市場的形成和發(fā)展，維護行政執(zhí)法的統(tǒng)一性，出臺支持對某個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展政策，這是第一次，也是唯一一次。要把“26條”轉(zhuǎn)發(fā)給全國工商系統(tǒng)，讓全國各地都來支持海西建設(shè)。

　　在采訪中，記者了解到，“26條”出臺半年多來，福建工商部門結(jié)合福建實際有效運作、謀求實效，使海峽西岸的市場迸發(fā)出新的活力。

　　扶持重點企業(yè)做強做大

　　評價一個地區(qū)企業(yè)發(fā)展得好不好，不僅要看企業(yè)注冊數(shù)量的增長，更重要的是提高注冊企業(yè)的質(zhì)量。

　　“26條”包含了多項優(yōu)惠政策支持福建優(yōu)化投資環(huán)境，降低企業(yè)做強做大的市場準入門檻。如對企業(yè)申請在名稱中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)的，把注冊資本要求從1億元放寬到5000萬元，把企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)必須跨國民經(jīng)濟5個以上大類放寬到3個；對企業(yè)組建子公司的，把母子公司注冊資本總和要達到1億元以上降低到5000萬元；首次將不冠行政區(qū)劃名的企業(yè)名稱受理權(quán)授權(quán)給一個省的工商局。

　　這些優(yōu)惠措施給海西企業(yè)發(fā)展注入了新動力。今年以來，福建省共新批準冠省名企業(yè)集團132家，冠省名不體現(xiàn)國民經(jīng)濟行業(yè)類別的企業(yè)名稱68個，同比分別增長86.23%和362.76%；向國家工商總局報批無行政區(qū)劃企業(yè)名稱4個，同比增長50%，南平、三明實現(xiàn)了辦理無行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記“零”的突破。

　　閩臺經(jīng)貿(mào)往來紅紅火火

　　“26條”的重要內(nèi)容之一就是支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)進一步擴大閩臺貿(mào)易合作。

　　如對于臺灣投資者到福建投資，“26條”免去了其主體資格證明或身份證明需經(jīng)其所在地公證機關(guān)公證的程序，只要憑返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等主體資格證明或身份證明及相關(guān)材料就可辦理登記。上半年，福建共為501戶次臺商投資企業(yè)辦理了設(shè)立、變更等有關(guān)手續(xù)。截至6月底，臺灣居民在福建省申辦個體工商戶的有302戶，比去年底增加69戶。

　　“26條”提出支持臺灣農(nóng)產(chǎn)品拓展大陸銷售市場，加強對臺灣農(nóng)產(chǎn)品及其商標權(quán)的保護。福建省工商部門創(chuàng)新地采用“臺灣產(chǎn)地水果”和“臺灣品種水果”標志來保護臺灣果農(nóng)的合法權(quán)益。今年“5·18”期間，由福建省工商局牽頭，聯(lián)合全國18個省、市、自治區(qū)工商局簽署了保護臺灣水果省際協(xié)作工作備忘錄。一系列措施的實施，保護了臺灣水果進口商的積極性，鞏固了福建作為臺灣水果銷售大陸集散中心的地位。據(jù)統(tǒng)計，今年頭5個月，福建省自臺灣進口水果862.3噸，價值86.5萬美元，分別同比增長3.3倍和2.3倍。

　　構(gòu)筑消費維權(quán)保護網(wǎng)

　　消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有兩個難點需要突破：一是統(tǒng)籌，如何利用有限的執(zhí)法力量統(tǒng)籌兼顧把維權(quán)落實到城市、農(nóng)村和山區(qū)的每一個角落；二是協(xié)調(diào)，對于跨地區(qū)的消費侵權(quán)如何協(xié)調(diào)處理。

　　“26條”對消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專門作了支持規(guī)定。省委省政府也把12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入今年為民辦實事項目。截至7月底，全省共設(shè)立12315消費維權(quán)服務(wù)站點16373個，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立975個，覆蓋率達89.8%；在建制村、社區(qū)設(shè)立12044個，覆蓋率達73.1%；在經(jīng)營場所設(shè)立3354個，已完成為民辦實事任務(wù)的83.9%。

　　在跨地區(qū)消費維權(quán)方面，“26條”中有一系列規(guī)定，如規(guī)定“對跨省區(qū)的侵害經(jīng)營者權(quán)益案件的查處工作，國家工商行政管理總局積極予以協(xié)調(diào)和支持。”全省工商系統(tǒng)積極構(gòu)筑超越省界的維權(quán)大網(wǎng)，而且還把這張網(wǎng)從海峽西岸延伸到了東岸。

　　創(chuàng)建“企業(yè)之家”

　　今年4月中旬，福建省三山鋼鐵（集團）有限公司在南平工商局注冊官劉穎昭的全程服務(wù)下，僅用2天時間就利用“26條”中降低企業(yè)名稱注冊登記門檻的規(guī)定，變更企業(yè)名稱為福建三山集團有限公司。這次“變身”雖只“鋼鐵”二字的差別，企業(yè)卻可在更寬廣的范圍領(lǐng)域投資經(jīng)營。“我們能在最短時間辦完所有手續(xù)，多虧工商部門創(chuàng)建‘企業(yè)之家’，通過行政指導(dǎo)制，為我們提供了全程代理的貼身服務(wù)。”公司董事長俞礽河說。

　　創(chuàng)建“企業(yè)之家”，是福建工商系統(tǒng)在落實“四謀發(fā)展”，貫徹“26條”過程中，提出的進一步創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)空間，完善服務(wù)舉措，促進海西建設(shè)的一項舉措。今年5月，省工商局下發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建“企業(yè)之家”工作的意見，從完善企業(yè)登記服務(wù)機制、完善行政指導(dǎo)、完善監(jiān)管執(zhí)法等方面，提出了33條服務(wù)企業(yè)的具體措施。在此基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市工商局也都制定了各自創(chuàng)建“企業(yè)之家”的工作方案。（記者 賴文忠）