3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。這是十八大以來，總書記第五次在兩會(huì)期間到解放軍代表團(tuán)。
兩會(huì)是觀察中國政治的重要窗口，習(xí)近平每年出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話，則成為外界觀察中國軍隊(duì)發(fā)展的一個(gè)窗口。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)軍目標(biāo)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)成了5年來習(xí)近平在解放軍代表團(tuán)講話的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞1：強(qiáng)軍目標(biāo)
十八大以來，習(xí)近平深入解放軍及軍隊(duì)院校和武警部隊(duì)，足跡遍及各大戰(zhàn)區(qū)。從考察原成都戰(zhàn)區(qū)到考察原南京軍區(qū)，從視察國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)到接見駐浙江部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，“能打仗打勝仗”，“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”，從嚴(yán)治軍，實(shí)戰(zhàn)練軍，成為了他大刀闊斧促改革，狠抓落實(shí)正風(fēng)氣的一大要求。
兵者，國之大事也。如何從根本上提升一支軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力在任何國家都是最要緊的問題。
昨天，習(xí)近平在解放軍代表團(tuán)講話再次提到了“強(qiáng)軍目標(biāo)”。習(xí)近平在充分肯定了全軍圍繞實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)軍目標(biāo)”取得的突破之后，就“軍民融合發(fā)展”指示中央和國家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府以及有關(guān)方面，“要強(qiáng)化國防意識(shí)，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)改革，為強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)支持。”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，五年來，習(xí)近平在兩會(huì)上頻頻談強(qiáng)軍。從強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治軍”到實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)“三個(gè)必須”，從推動(dòng)“改革創(chuàng)新”到“軍民融合”，習(xí)近平不斷為“強(qiáng)軍目標(biāo)”注入新內(nèi)涵，并指明發(fā)展方向。
“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。”2013年3月11日，習(xí)近平在出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)就提出，全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo)，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備，努力把國防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
2014年兩會(huì)，習(xí)近平在解放軍代表團(tuán)提出的“三個(gè)必須”，更是引發(fā)各界熱議。習(xí)近平指出，“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須勇敢承擔(dān)起我們這一代革命軍人的歷史責(zé)任。”、“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須抓住戰(zhàn)略契機(jī)深化國防和軍隊(duì)改革”、“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”。謀劃發(fā)展，抓好落實(shí)，“三個(gè)必須”對(duì)新時(shí)期我軍強(qiáng)軍路徑，進(jìn)行了專題的論述，頗為全面。
2015年，習(xí)近平在出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。
2016年，習(xí)近平則強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學(xué)管理、抓人才集聚、抓實(shí)踐創(chuàng)新，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和推進(jìn)全面創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。
會(huì)外，習(xí)近平對(duì)“強(qiáng)軍目標(biāo)”的強(qiáng)調(diào)涉及到狠抓作風(fēng)、練兵為戰(zhàn)、政治建軍等各個(gè)方面。
“軍事上的落后一旦形成，對(duì)國家安全的影響將是致命的。我經(jīng)常看中國近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑！”2013年12月27日，習(xí)近平在一次重要會(huì)議強(qiáng)調(diào)，言辭懇切。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，5年來，無論是會(huì)內(nèi)會(huì)外，“強(qiáng)軍目標(biāo)”始終都是習(xí)近平在軍隊(duì)講話的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞2：轉(zhuǎn)型發(fā)展
“法與時(shí)變，禮與俗化。”如果說抓“從嚴(yán)治軍”、“實(shí)戰(zhàn)練軍”、“思想動(dòng)員”可以起到立竿見影的效果，那么“轉(zhuǎn)型發(fā)展”就意味抓住戰(zhàn)略機(jī)遇。十八大以來，“轉(zhuǎn)型發(fā)展”也正因此成為習(xí)近平講話反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)。
“要推動(dòng)搞好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略籌劃，推動(dòng)國防科技和武器裝備軍民融合，推動(dòng)軍地合力培育軍事人才，推動(dòng)體制機(jī)制和政策制度改革。”繼2014年兩會(huì)著重強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”問題之后，昨天，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，并提出要“加快我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。”
除了在兩會(huì)發(fā)出信號(hào)，習(xí)近平在會(huì)議上，在考察中，也頻頻提要求、指方向；說期盼、勤布局。“在這場世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇，陷于戰(zhàn)略被動(dòng)！”2013年11月28日，習(xí)近平在聽取濟(jì)南軍區(qū)工作匯報(bào)后指示，陸軍要轉(zhuǎn)型，必須插上信息化的翅膀。
“要把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點(diǎn)”、“精簡高效，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”、“建立健全新型人才發(fā)展體制”……2013年12月27日，習(xí)近平又在一次重要會(huì)議上，對(duì)我軍的新形勢下如何轉(zhuǎn)型做出系統(tǒng)指示。
習(xí)近平在2016年中央軍委改革工作會(huì)議上指出，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體設(shè)計(jì)，通過調(diào)整軍委總部體制、實(shí)行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)等重大舉措。
當(dāng)前，全球的總體形勢是和平發(fā)展，但世界并不太平，部分地區(qū)和局部形勢動(dòng)蕩。世界形勢正在變化，主要國家都在加快推進(jìn)軍隊(duì)改革，謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。新的歷史條件和階段，我軍如何迎接挑戰(zhàn)，更好履行使命？
不轉(zhuǎn)型，焉能適應(yīng)時(shí)代需要和人民的期待？轉(zhuǎn)型，才能抓住當(dāng)前軍隊(duì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。習(xí)近平從思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、人才發(fā)展體制等各個(gè)方面為軍隊(duì)殫精竭慮，謀略長遠(yuǎn)，敲響了中國軍隊(duì)新時(shí)期改革發(fā)展的“出征鼓”。
關(guān)鍵詞3：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
昨天，習(xí)近平在全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。這是十八大以來，習(xí)近平第二次在解放軍代表團(tuán)專題談創(chuàng)新。
“把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的重要位置，靠改革創(chuàng)新推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，是決定我軍前途命運(yùn)的一個(gè)關(guān)鍵。”2016年3月13日，兩會(huì)期間，習(xí)近平曾在參加解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議中定下了新一年軍隊(duì)改革的新戰(zhàn)略--創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，在解放軍代表團(tuán)兩次專題談及，顯得十分不尋常。但仔細(xì)觀察兩會(huì)外，又會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“不尋常”又在情理之中，正凝結(jié)了習(xí)近平對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的深入思考和謀劃。
仔細(xì)梳理，可以發(fā)現(xiàn)，兩會(huì)之外，習(xí)近平年年都在發(fā)出創(chuàng)新發(fā)展的“動(dòng)員令”。在軍事院校，在軍隊(duì)一線，無論是會(huì)見接見，還是重大會(huì)議上……習(xí)近平提要求，談希望，一個(gè)個(gè)場景記錄了他對(duì)軍隊(duì)創(chuàng)新的熱切期盼，一句句真摯的話語，濃縮了他對(duì)軍隊(duì)創(chuàng)新的殷殷囑托。
2013年，習(xí)近平視察國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更新教育理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式；2014年，習(xí)近平出席全軍裝備工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建適應(yīng)履行使命要求的裝備體系；2015年，習(xí)近平接見全軍外事工作會(huì)議和武官工作會(huì)議代表時(shí)指出，要勇于開拓創(chuàng)新，解放思想、開闊眼界，深入把握新形勢下軍事外交和武官工作的特點(diǎn)和規(guī)律；2016年，在中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議上提到，堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革作戰(zhàn)部隊(duì)編成，打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應(yīng)性的部隊(duì)……
習(xí)近平不是僅僅說說，而且大刀闊斧推進(jìn)。2015年至2016年，軍隊(duì)一系列的改革如火如荼。軍委機(jī)關(guān)由4個(gè)總部改為1廳、6部、3個(gè)委員會(huì)、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)共15個(gè)職能部門；中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立，7大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為5大戰(zhàn)區(qū)；中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立……如此重大的制度創(chuàng)新，也讓外界頗為贊嘆。
“通過這些大力度的改革，人民解放軍突破了長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，建立了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的一次歷史性變革。”習(xí)近平在2016年7月26日中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)說。
這是最好的“褒獎(jiǎng)”。從高壓正風(fēng)肅紀(jì)、實(shí)戰(zhàn)練軍，到轉(zhuǎn)型發(fā)展，再到改革創(chuàng)新，大處落筆，小處著手，多管齊下。十八大后，新的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整已經(jīng)成功完成，改革首戰(zhàn)定局、成果豐碩。
這是最好的回應(yīng)。創(chuàng)新融入軍隊(duì)的血液，正成為軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)履職擔(dān)當(dāng)、保持活力的有力保障，助推軍隊(duì)練就鋼鐵般的肌肉，筑造中國新的銅墻鐵壁。
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