第二輪自貿區試點的猜想在12月12日揭開謎底，廣東、天津、福建成為新的“改革開放試驗田”。

　　按照12日召開的國務院常務會議，這3個自貿區將以上海自由貿易試驗區試點內容為主體，結合地方特點，充實新的試點內容。

　　會議要求抓緊制定新設自貿園區具體方案，并提請全國人大常委會授權調整實施相關法律規定。

　　這并不是從一個自貿區到四個自貿區的簡單增量變化，其深遠意義在于，由自貿區探索帶來的政府職能轉變將在全國范圍內推行。

　　按照國務院總理李克強的說法，推廣上海自貿區試點經驗的核心工作，不僅是拓展到3個地區，而且要在全國推行三張“清單”：法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權不可為的“權力清單”、法有規定必須為的“責任清單”。

　　毫無疑問，這是制度的創新。

　　一個月前，上海自貿區公布了自貿區運行一年來的社會第三方評估報告。報告顯示，自貿區在轉變政府職能、改革監管方式等方面實施了眾多創新舉措，是從管制型向服務型政府轉型的重大思維方式轉變，符合國際通行規則，企業對制度創新和政策措施的綜合滿意度較高。