時(shí)代周報(bào)1月1日?qǐng)?bào)道 即將登陸各大城市巡演的臺(tái)灣舞臺(tái)劇《寶島一村》，由著名舞臺(tái)劇導(dǎo)演賴聲川和臺(tái)灣“電視教父”王偉忠合力打造，取材于真實(shí)的眷村生活。眷村是什么？由于種種原因，這個(gè)名詞對(duì)中國大陸民眾來說相當(dāng)陌生，即便那是歌后鄧麗君成長之地，即便那里有無數(shù)說著各省口音，終日北望掛念故鄉(xiāng)的老兵們。

　　對(duì)于剛從屏東來到臺(tái)北的鄧麗筠而言，蘆洲新村是她開啟亮麗人生的重要起點(diǎn)，也是她以鄧麗君之名踏入歌壇前住得最久的地方。雖然由日軍倉庫改建的房舍顯得有些老舊，但這里環(huán)境清幽，左鄰右舍相處融洽，鄧麗君在此留下許多美好回憶。或許是因?yàn)檫@樣的兒時(shí)生活，鄧麗君后來唱起成名曲《小城故事》時(shí)，意境優(yōu)美格外令人回味。可惜的是，不久之后蘆洲新村即將改建工商大樓，對(duì)于喜歡鄧麗君的歌迷而言，“小城故事”就只能從歌聲和回憶中尋找了。

　　和鄧麗君一樣，許多1949年前后來到臺(tái)灣的軍人與眷屬，都住過眷村。不過，隨著眷村改建政策的推動(dòng)，絕大多數(shù)眷村將在2009年底前拆除，代之以新式住宅高樓或另有他用，眷村此一重要的社會(huì)文化地景也將永遠(yuǎn)消失。

　　為了不讓眷村消失，也為了保留臺(tái)灣的歷史軌跡、文化遺產(chǎn)和許多人的成長記憶，幾年前開始，許多人開始討論眷村的文化與社會(huì)意義，也以具體行動(dòng)推動(dòng)修法來保留眷村實(shí)體與相關(guān)文化。2008年，一部以眷村為背景的電視劇《光陰的故事》創(chuàng)下收視高潮，也讓更多人愿意了解眷村的文化面貌與歷史價(jià)值。

　　什么是“眷村”？

　　1949年前后約有120萬軍民遷到臺(tái)灣，為了安置軍眷，開始有了眷村的設(shè)置。一般而言，眷村可以有兩種解釋。狹義地說，眷村是指“國防部”列管眷村，主要居住者是軍人及其眷屬；廣義地說，眷村可以泛指一般以“外省人”為主的各種居住型態(tài)，包括公教宿舍（如南投中興新村）、義胞小區(qū)（如蘇澳岳明新村） 、民代小區(qū)（如北投奇巖新村） ，或是一些自發(fā)形成的人群聚落（如臺(tái)北寶藏巖、大溪仁義里）。本文討論對(duì)象以“國防部”列管眷村為主。

　　必須注意的是，我們只能將眷村視為1949年移民人潮的部份縮影，不能將眷村等同全體移民的處境與遭遇。相較當(dāng)初遷臺(tái)的五六十萬軍人，實(shí)際入住眷村的軍人（不含眷屬）約有十萬人，其它部分低階官兵則必須“自謀生活”（指未領(lǐng)退休金或終身俸者），這些人數(shù)約有八萬人，他們或是終老“榮民之家”或是寄身違章建筑。然而不論是1984年犯下臺(tái)灣第一起銀行持槍搶案的李師科，或是1997年因?yàn)榭咕苓w離十四十五號(hào)公園而上吊自殺（因此強(qiáng)烈沖擊陳水扁連任臺(tái)北市長選情）的翟所祥，他們的故事必須另外為文探討。具體言之，眷村不能與外省人劃上等號(hào)，它是一種“外省人”的次文化，而且是“能見度”很高的次文化。我們可以透過眷村了解“外省人”，但不應(yīng)將“外省人”簡化為眷村。

　　根據(jù)“國防部”認(rèn)定，眷村主要有四種類型，分別是由“政府”興建分配者、婦聯(lián)會(huì)募款捐建者、“政府”提供土地由眷戶自費(fèi)興建者、其它經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者（如日遺房舍、廠房）。配住眷村主要是透過“居住證”，住戶可以取得入住權(quán)利，但無法持有建筑物與土地權(quán)狀。

　　受限當(dāng)時(shí)“一年準(zhǔn)備、兩年反攻、三年掃蕩、五年成功”的政治氛圍，眷村基本上是一種臨時(shí)過渡的居住型態(tài)，不僅施工簡陋，土地也多是暫時(shí)借用，土地所有人相當(dāng)復(fù)雜。除“國防部”各單位之外，借用對(duì)象還包括“政府”各部會(huì)、“國營”企業(yè)、銀行、“地方政府”、民間地主等。日久之后，容易出現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)糾紛，新竹市南精忠新村即為一例，紛爭之一是因?yàn)楫?dāng)時(shí)約定的土地租用期限是“到反攻大陸為止”。

　　從竹籬笆到高樓大廈

　　眷村發(fā)展階段分為四期，第一期是1945年—1956年，以接收日軍遺留軍營房舍和自行搭建的臨時(shí)克難眷舍為主（也就是俗稱的“竹籬笆”），后者施工簡陋，房舍狹小（使用公廁） 。

　　第二期是1957年—1980年，以婦聯(lián)會(huì)發(fā)起“軍眷住宅籌建運(yùn)動(dòng)”所建房舍為主，也包括“國防部”開辦“華夏貸款”提供住戶自行改建之房舍。此一時(shí)期開始出現(xiàn)較為完善的空間規(guī)劃，規(guī)模大一點(diǎn)的眷村還會(huì)有籃球場、福利社、診所、托兒所、自治會(huì)辦公室等公共設(shè)施。此一時(shí)期眷村的興建背景在于，隨著兩岸局勢日趨穩(wěn)定，許多青壯軍人希望可以傳宗接代，軍中禁婚令也于50年代末期逐步解除，軍眷房舍的興建因而受到當(dāng)局重視。

　　第三期是1981年—1996年，開始出現(xiàn)軍方與“省市政府”合作將老舊眷村改建住宅的做法。主要原因在于，許多早期簡陋眷村已不堪使用，加上水災(zāi)風(fēng)災(zāi)肆虐，居住質(zhì)量每況愈下。此一時(shí)期改建不具強(qiáng)制力，改建速度緩慢。

　　第四期始自1997年，在延續(xù)改建主軸下，檢討舊制缺失并強(qiáng)調(diào)整體規(guī)劃、先建后拆等原則，依據(jù)的是具有強(qiáng)制性的新條例。整體而言，兩次推動(dòng)確認(rèn)了眷村改建走向私有化、市場化、社會(huì)化、高樓層化的方向。

　　就建筑形式而言，第一期軍民克難完成的眷村主要是以木材、竹籬、石灰、瓦片完成，俗稱竹籬笆眷村，多為魚骨排列的連棟式平房，也有部分眷村是由日軍廠房、軍營改建而來（如鄧麗君小時(shí)候住過的蘆洲新村）。第二期開始，眷村逐漸脫離“竹籬笆”形式，代之以磚造平房，主要是由蔣宋美齡出面向各界募款捐建而來，這也是一般老舊眷村的主要形式，房舍空間大小不一，主要依據(jù)官階分配，小的可能只有5—7坪（1坪約等于1.818米×1.818米），大的則有15—20坪左右。后來由于人口增加，空間不敷使用，許多住戶自行“利用空間”擴(kuò)建，因此出現(xiàn)許多“二樓”、“邊間”或是前后加蓋的“廚房”和“浴室”，也算是此一時(shí)期的眷村建筑特色。

　　第三期之后，眷村開始改建公寓，樓層逐漸攀高，軍方也與當(dāng)局合作，將眷村改建為住宅使用。第四期開始，為了增加土地使用效率，高樓層化與私有化方向更加明確。2002年，隨著“眷村自治組織”的裁撤，改建基地及其房舍不再具有列管眷村的身份。

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