2015年4月，福建自由貿(mào)易區(qū)廈門片區(qū)掛牌成立。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立有助于加速兩岸的融合、互補，共同提升兩岸的國際競爭力，也為兩岸律師業(yè)的交流合作提供了新的發(fā)展機遇。

　　9月26日至27日，來自海峽兩岸的260多名律師、專家齊聚廈門，圍繞自貿(mào)區(qū)時代兩岸律師合作的機遇與挑戰(zhàn)的主題，就自貿(mào)區(qū)內(nèi)的公司登記和公司經(jīng)營方面的法律問題、自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融創(chuàng)新與法律風險控制、自貿(mào)區(qū)內(nèi)的糾紛解決途徑探討、自貿(mào)區(qū)的跨境法律服務合作新模式等方面進行深入探討。

　　兩岸律師交流重要平臺

　　第五屆海峽律師論壇由廈門市律師協(xié)會、高雄律師公會、彰化律師公會、桃園律師公會共同主辦，北京、上海、天津、廣東律師協(xié)會及臺中、臺東等律師公會協(xié)辦。本屆論壇得到兩岸律師的熱烈響應，規(guī)格和層次進一步提升，法制日報社首次作為支持單位參與論壇。

　　海峽律師論壇由兩岸律師于2010年在廈門創(chuàng)辦，已成功舉辦了四屆。論壇自創(chuàng)辦以來，始終圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅持增進兩岸律師交流與合作、增進兩岸同胞福祉的目標，得到了兩岸律師的熱烈響應和廣泛認可，取得了一系列積極的成果，海峽律師論壇已成為兩岸律師交流合作的重要平臺和品牌。

　　司法部臺灣事務辦公室主任郭建安說，海峽律師論壇是在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢下應運而生的，不僅順應了兩岸律師界加強交流合作的共同愿望，也順應了兩岸經(jīng)濟交往合作向更高水平邁進的客觀需要。論壇已成為兩岸律師交流的重要平臺，為促進兩岸經(jīng)濟文化的共同繁榮發(fā)揮了獨特而重要的作用。

　　廈門市委常委、政法委書記詹滄洲說，海峽律師論壇為兩岸律師搭建了溝通、交流、互動、合作的平臺，為維護兩岸當事人的合法權(quán)益、推動兩岸關(guān)系發(fā)展、增進兩岸互信起到了重要作用。今年4月，福建自由貿(mào)易區(qū)廈門片區(qū)掛牌成立，兩岸律師界應抓住這一歷史機遇，著眼兩岸發(fā)展大局，擴大兩岸律師的交流與合作。

　　福建省司法廳廳長陳勇說，近年來，隨著兩岸交往日趨密切，閩臺律師的實質(zhì)性交流合作不斷取得新突破。特別是廈門，憑借對臺的地緣優(yōu)勢，著力先行先試，為進一步鞏固與擴大閩臺律師交流合作作出了表率。

　　社團法人臺中律師公會、“全聯(lián)會”常務理事吳光陸說，我代表臺灣地區(qū)律師非常高興有機會來廈門商討自貿(mào)區(qū)時代的兩岸法律服務問題。兩岸需要合作，更需要相互了解。兩岸律師應當利用海峽律師論壇，進行充分的交流與合作。

　　自貿(mào)區(qū)時代迎來新機遇

　　2013年9月29日，我國相繼成立了上海、廣東、天津、福建四大自由貿(mào)易實驗區(qū)，其在落實金融、貿(mào)易、航運、服務等領(lǐng)域的開放政策以及管理、稅收、法規(guī)等方面的一攬子創(chuàng)新，使區(qū)內(nèi)中外企業(yè)享有區(qū)內(nèi)貿(mào)易自由、人員進出自由、貨物進出自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由等五大權(quán)益。

　　自貿(mào)區(qū)不僅是我國社會經(jīng)濟體制改革的助推器，也使我國法律服務業(yè)接受了國際標準的檢驗，給律師在更為廣泛的經(jīng)濟、貿(mào)易領(lǐng)域中帶來新挑戰(zhàn)，提出了新要求。福建旭豐律師事務所律師連錚說，自貿(mào)區(qū)勢必給法律服務業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

　　以福建自貿(mào)區(qū)為例，這些新的發(fā)展機遇將涵蓋行政法律服務、商事主體法律服務、金融法律服務、對臺法律服務、爭議解決法律服務等。兩岸律師可以在這些方面提供政策咨詢與調(diào)研服務，為各商事主體提供自貿(mào)區(qū)市場準入政策、法規(guī)咨詢、金融風險把控等服務，并參與自貿(mào)區(qū)多元化糾紛解決機制。

　　福建自貿(mào)區(qū)提出了多項對臺優(yōu)惠政策，廈門片區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)新理念，在對臺金融開放方面有著獨特優(yōu)勢，制定了多項對臺優(yōu)惠舉措。這些惠臺政策和措施都將為兩岸律師業(yè)提供新機遇。

　　另一方面，兩岸三通直航后，在經(jīng)貿(mào)、觀光、文教等方面往來密切。而涉及兩岸的民商事法律糾紛，也由過去單純的親屬、繼承事件，演變到目前在投資、經(jīng)商、旅游、海商、保險、醫(yī)療、消費、著作權(quán)、金融交易、網(wǎng)絡(luò)交易、稅務、網(wǎng)絡(luò)犯罪、財產(chǎn)犯罪等各項爭議。臺灣寬信聯(lián)合律師事務所律師陳麗玲說，這些爭議都有賴于律師或法律專業(yè)人士處理，兩岸律師合作十分必要。

　　兩岸律師合作有待突破

　　郭建安說，自2009年大陸地區(qū)允許臺灣地區(qū)律師事務所在福州、廈門兩市試點設(shè)立代表機構(gòu)以來，目前已有9家臺灣地區(qū)律師事務所代表機構(gòu)獲準開業(yè)。

　　據(jù)了解，各代表處業(yè)務范圍主要包括婚姻、繼承、經(jīng)貿(mào)投資等方面的涉臺法律咨詢和投資代理、調(diào)查取證等兩岸法律事務辦理。作為首批進駐大陸的臺灣地區(qū)律師事務所，各代表處業(yè)務開展尚處于起步階段。2014年，臺灣地區(qū)律師事務所駐廈代表處年度業(yè)務收入總額為62.9萬元，同比增長6%。

　　自2008年大陸司法考試對臺灣居民開放以來，吸引了大量臺灣居民報考大陸的司法考試，其中以臺灣律師居多。以廈門為例，2008年至2014年，共有1585名臺灣居民在廈門參加司法考試，其中84名取得了法律執(zhí)業(yè)資格。

　　隨著兩岸經(jīng)貿(mào)、文化領(lǐng)域的進一步開放，法律實務領(lǐng)域的交流合作已經(jīng)成為兩岸進一步溝通協(xié)作的必然趨勢。但是，在現(xiàn)實中，兩岸律師服務業(yè)的開放與合作卻遭遇了瓶頸。

　　陳麗玲表示，由于兩岸“服貿(mào)協(xié)議”在臺灣受阻，使得作為服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容之一的法律服務業(yè)受到巨大影響。她表示，依據(jù)“服貿(mào)協(xié)議”，如果該協(xié)議得以實施，臺灣服務業(yè)將以優(yōu)于其他外資的條件進入大陸市場，而兩岸服務貿(mào)易的市場開放是對等、互相的，在服務貿(mào)易的市場開放清單中，臺灣對大陸作出64項開放承諾，大陸對臺則有80項開放承諾。“服貿(mào)協(xié)議”對臺利大于弊。如果服貿(mào)協(xié)議未能通過，將對擴大臺灣律師執(zhí)業(yè)范圍影響巨大。

　　北京大成(廈門)律師事務所律師王大榮說，由于不同政治體制和歷史原因，兩岸法律服務業(yè)相互開放受限，兩岸律師合作也因此受到制約。臺灣法律服務業(yè)至今未對大陸開放，大陸法律服務業(yè)對臺灣地區(qū)開放也有限。

　　北京市帥和律師事務所主任律師沈騰則認為，兩岸在法律服務市場的開放與合作上，存在不協(xié)調(diào)與不對稱性；大陸對臺灣法律服務市場的開放程度要大于臺灣對大陸律師行業(yè)的開放程度。臺灣對大陸相關(guān)律師的準入一直持保守態(tài)度，對大陸的服務貿(mào)易市場的開放也是步履蹣跚，這種“跛腳”的不對稱性將不能滿足社會發(fā)展需要。

　　可開發(fā)新法律服務產(chǎn)品

　　在面對自貿(mào)區(qū)帶來的新機遇，兩岸律師也對如何把握這些機遇提出了自己的見解。連錚認為，可以在以下幾個方面做足工作：一是鞏固既有業(yè)務優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)法律服務本質(zhì)上是傳統(tǒng)法律服務領(lǐng)域向自貿(mào)區(qū)的自然延伸，律師應在既有業(yè)務優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合自貿(mào)區(qū)的特點，繼續(xù)完善其法律服務產(chǎn)品；二是創(chuàng)新前瞻性法律服務。在跟蹤、解讀自貿(mào)區(qū)新政策的過程中，律師應以敏銳的視角挖掘政策法規(guī)導向，結(jié)合自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新商事實踐，介入商事交易模式設(shè)計、法律運行環(huán)境研究，開發(fā)前瞻性的法律服務產(chǎn)品。

　　陳麗玲說，由于目前全大陸唯一可以實施中外律所互派法律顧問和聯(lián)營政策的試點地區(qū)僅限于上海自貿(mào)區(qū)，因此建議福建自貿(mào)區(qū)也采取類似的做法。

　　王大榮建議，考慮到兩岸特殊的歷史文化淵源及地緣血緣商緣關(guān)系，只要遵循負面清單有關(guān)對外法律服務業(yè)務限制的基本原則，福建自貿(mào)區(qū)對臺法律服務可考慮一些更為大膽的開放措施，如可考慮對持有大陸律師執(zhí)業(yè)證的臺灣居民開放與自貿(mào)區(qū)對臺投資開放度相適應的涉臺民商事訴訟案件范圍；而在推行互派法律顧問的合作模式時，則可同時考慮允許被派駐到大陸律師所擔任臺灣法律顧問的臺灣律師在通過大陸司法考試和實習后可以同時持有大陸律師執(zhí)業(yè)證，并據(jù)此可以同時提供兩岸法律服務。（汪閩燕　趙文明）