樓市調(diào)控落實(shí)不力應(yīng)問責(zé)

　　9月和10月，是樓市傳統(tǒng)旺季，也是本輪調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期。近日，《人民日?qǐng)?bào)》依托人民網(wǎng)，開展“2010年網(wǎng)上萬(wàn)人房?jī)r(jià)問卷大調(diào)查”，參與網(wǎng)友超過(guò)4.6萬(wàn)人。調(diào)查顯示，九成多網(wǎng)友對(duì)現(xiàn)在房?jī)r(jià)不滿意，認(rèn)為房?jī)r(jià)非常高；超八成網(wǎng)友認(rèn)為“新國(guó)十條”調(diào)控政策落實(shí)不力。（據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》9月27日）

　　八成網(wǎng)友認(rèn)為房?jī)r(jià)調(diào)控不力，原因是多方面的，比如，房?jī)r(jià)依然過(guò)高，超過(guò)了普通人群的承受能力；房?jī)r(jià)未來(lái)走勢(shì)不明，不少地區(qū)最近還出現(xiàn)了價(jià)量齊升的現(xiàn)象，不僅讓觀望一族忐忑不安，更讓低收入者失望；房?jī)r(jià)在沒有降低的同時(shí)，各地租房?jī)r(jià)格卻大幅上漲，租房一族買房的希望被房租的現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)一點(diǎn)吞噬，壓力更大，等等。但這還只是現(xiàn)象，并不是根源，房?jī)r(jià)調(diào)控不力的根源還是在決策和執(zhí)行層面落實(shí)。

　　房?jī)r(jià)調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)定位不清晰，是根本原因。這一輪房?jī)r(jià)調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)定位為“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”，這一預(yù)期目標(biāo)不僅沒有回應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫問題，而且讓地方政府和開發(fā)商把“穩(wěn)定房?jī)r(jià)”或者“慢慢上漲”作為了目標(biāo)，而且主要調(diào)控對(duì)象是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的大城市，導(dǎo)致一些開發(fā)商將房?jī)r(jià)上漲的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移至中小城市，以中小城市房?jī)r(jià)的瘋漲來(lái)支撐大城市的房?jī)r(jià)。

　　缺少堅(jiān)決徹底的問責(zé)，導(dǎo)致“新國(guó)十條”調(diào)控政策難以落到實(shí)處。新的房貸政策實(shí)施之后，一直都有政策執(zhí)行打折扣的消息，但鮮見明確的問責(zé)。對(duì)地方政府的責(zé)任，國(guó)土資源部在今年6月份曾經(jīng)宣布：“7月督察，8月約談，9月問責(zé)。”可是，現(xiàn)在九月又已經(jīng)要完了，并沒有看見哪位地方官員因?yàn)榉績(jī)r(jià)調(diào)控不力被問責(zé)，而且也沒有看見導(dǎo)致房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的“土地財(cái)政”制度有任何改變。沒有貨真價(jià)實(shí)的問責(zé)，“新國(guó)十條”就不能得到完全落實(shí)，房?jī)r(jià)調(diào)控就依然是“空調(diào)”。

　　此外，打擊“投資性投機(jī)性需求”缺乏準(zhǔn)星，也是房?jī)r(jià)調(diào)控效果不明顯的一個(gè)重要原因。在房?jī)r(jià)高企、還有數(shù)樣調(diào)控政策懸在頭上的今天，無(wú)論是投機(jī)性購(gòu)房，還是投資性購(gòu)房，都是一件風(fēng)險(xiǎn)很大的事情。但是，長(zhǎng)期以來(lái)我們把“投資性投機(jī)性需求”的主要對(duì)象放在了“炒房商”身上。其實(shí)，地方政府才是爆炒房?jī)r(jià)的最大受益者，這相當(dāng)于給了“炒房商”一顆定心丸。因此，打擊“投資性投機(jī)性需求”最有效的辦法，除了信貸政策之外，還必須針對(duì)這些最大的受益群體制訂相應(yīng)的辦法。

　　打擊囤房囤地，加速居住用地以及住房供給，將房地產(chǎn)稅費(fèi)管理重點(diǎn)由交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)，改革房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)與預(yù)警制度，擴(kuò)大保障性住房的支持人群等等，都是已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多次的措施，但問題的執(zhí)行情況如何呢？沒有落實(shí)，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標(biāo)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)。要保證房?jī)r(jià)調(diào)控政策的落實(shí)，僅靠宣傳、呼吁、自覺是不行的，必須有問責(zé)懲處的“傾盆大雨”才行。

　　八成網(wǎng)友認(rèn)為房?jī)r(jià)調(diào)控不力，這是對(duì)政府公信力的一個(gè)警示。當(dāng)前，房地產(chǎn)調(diào)控面臨著復(fù)雜的局面，能否取得成功，不僅關(guān)系到能否解決住房這一重大民生問題，更關(guān)系到房地產(chǎn)市場(chǎng)、關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的可持續(xù)健康發(fā)展。因此，有關(guān)方面應(yīng)該認(rèn)真傾聽民聲，下定決心，進(jìn)一步明確調(diào)控目標(biāo)，啟動(dòng)有力的問責(zé)。