罰款百萬依舊超生，說明了啥
近日，浙江瑞安市塘下鎮(zhèn)陳姓夫婦，因非法生育第二胎，被瑞安市計生局罰了130萬元，創(chuàng)下了溫州征收社會撫養(yǎng)費(fèi)之最。罰款數(shù)額讓夫妻倆傻眼了，但陳某夫婦還是主動繳納了這筆巨款。瑞安計生部門解釋，當(dāng)?shù)剡`反計劃生育政策現(xiàn)象較為嚴(yán)重，所以在處罰標(biāo)準(zhǔn)上都往高的靠。（5月30日光明網(wǎng)）
百姓常言：要想富，少生孩子多修路。計劃生育政策是我們的基本國策，筆者非常佩服溫州市計生部門執(zhí)行政策的力度，但也有一些焦慮，超生了，交上“社會撫養(yǎng)費(fèi)”，也就萬事大吉了。百萬元的罰款，在其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)相當(dāng)于工薪階層退休前的工資總和，想想如此巨額罰款都阻擋不了溫州個別老板的超生，這應(yīng)當(dāng)引起計生部門的思考。
溫州市計生局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前溫州征收百萬元以上社會撫養(yǎng)費(fèi)的案例已有10例左右，這向非法超生者傳遞了一個信號：在社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收上，溫州將“從嚴(yán)從緊”、“公平公正”，對富人、名人超生一視同仁，讓處罰形成威懾。筆者認(rèn)為，這種威懾的力度并不大，對溫州的老板而言可能就是“九牛一毛”，否則何以很痛快地將“社會撫養(yǎng)費(fèi)”上繳了。
從另外一個角度來看，溫州當(dāng)?shù)夭块T有變相賣生育指標(biāo)的嫌疑，更有變相鼓勵富人超生的嫌疑。道理也很簡單，富人交納百萬超生罰款毫發(fā)無損，當(dāng)?shù)刎斦䥇s可“在半年的時間征收社會撫養(yǎng)費(fèi)1.2億元”。
據(jù)了解，溫州違法生育人數(shù)占了全省一半左右，尤其富人超生嚴(yán)重，百萬罰款的處罰對象都是老板。既然重罰都改變不了富人超生的現(xiàn)象，這說明了啥？說明了我們的政策產(chǎn)生了問題，與實(shí)際情況存在脫節(jié)之處，既然這種現(xiàn)象長期存在，為何不加以改變，每一項政策的出臺都是為了解決而具體制訂的，如果不合時宜，執(zhí)政部門理應(yīng)加以改正。
繳納“社會撫養(yǎng)費(fèi)”不是目的，只是一種行政手段，以罰代管更是解決不了現(xiàn)實(shí)問題，只能讓人誤解為“花錢”買“超生”，而控制出生人口增長，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)生優(yōu)育才是我們的最終目標(biāo)。（蔡玉軍）
