食品安全多些“普惠”少點“特供”

　　近日，香港食物及衛生局局長周一岳在接受媒體采訪時表示，香港的肉和菜基本上都是依靠內地，現在內地有許多專門供港的菜場、豬場等，內地給了香港很大的支持。在供港食物方面，國家質檢總局、廣東省都做了很多工作，現在供港食品的安全率達到了99.999%，這在全世界都是很難得的。（《廣州日報》6月24日）

　　99.999%的食品安全率，這一近乎食品安全“零風險”的標準，打上“內地制造”的標簽，讓內地人百感交集、五味雜陳。一方面，這讓人們相信內地也能生產出來足以讓全世界側目的高安全食品；另一方面，內地人會哀嘆為什么我們就享受不到這樣的食品安全保障？

　　或許有人會說，保障供港食品安全是一項“政治任務”，加之供應香港的食品數量有限，完全可以通過特供菜場和豬場之類的方式，集中力量實現食品安全，并不具有可復制性。這顯然是一種誤解，如果香港的食品安全源自“特供保障”，那么，出口食品的安全性顯然不是“特供保障”出來的。數據顯示，多年以來我國食品出口合格率均保持在99.8%以上，甚至要高于一些發達國家對我國食品出口的合格率。

　　如此高的食品安全率，說明內地企業不僅具備保障食品安全的能力，而且這也是一種常態化的能力。應該說，不管是供港食品還是出口食品，其安全性保障都是來自嚴格的監管。畢竟，內地食品安全最大的問題，不在于無法可依，而是有法不依或執法不嚴。畢竟，僅從立法數量上看，我國的食品安全法律是位于世界前列的。

　　保障食品安全的制度規則，之所以能夠在供港食品和出口食品上得到很好的貫徹落實，一個非常重要的原因是，企業非常清楚，一旦產品安全出現問題，自己就要為之承擔非常嚴重的后果。供港食品自不待言，一旦食品安全出現問題，輕則遭遇退貨，企業商譽受損，重則遭遇索賠，企業要付出巨大代價。

　　從這個意義上講，企業是天使和魔鬼的混合體，既不天然地是喪心病狂的“黑心商家”，也并不必然是“卓越品質的造就者”，成為或者說選擇成為什么，關鍵要看它處在什么樣的制度環境中。正如那句我們都耳熟能詳的話，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。在食品安全問題上，供港食品和出口食品的安全系數大幅攀升，正好說明企業的誠信品質、質量意識和所處的監管環境有直接關系。

　　不同的制度環境有不同的企業行為，所謂“橘生淮南為橘，橘生淮北為枳”。在食品安全問題上，企業的誠信問題固然需要譴責，但更需要反思，為什么有時候企業會非常誠信，而有時候企業甚至一點基本的誠信都沒有？供港食品和出口食品其實是一面最好的鏡子，照出我們在食品安全問題上，監管存在著太多需要落實到位的地方。當內銷產品也能夠享受到供港食品的安全保障時，說明我們的食品安全監管體系就是“普惠的”而非“特供的”。(賀方 原題：食品安全“零風險”不是做不到)