高速免費“首戰告捷”帶來的思考

　　高速公路重大節假日免費是讓利于民的重大利好，也是高速公路向公益性回歸邁出的一大步，政策本身的意義即在于它充分證明了高速路免費是完全可行的。

　　長假結束，交通運輸部新聞發言人表示，首次實施的重大節假日小客車免費通行政策首戰告捷，全國公路網交通流量比往年和平時都有大幅增長，總體運行平穩。而據統計，8天長假期間，全國共發生道路交通事故68422起，同比下降24.1%，發生道路交通事故2164起，造成794人死亡。

　　如果單從統計數據來看，確實可以稱得上是“首戰告捷”。在高速公路免費政策的利好刺激下，長假期間公路客運量大幅攀升，雖然剛開始出現了不同程度的擁堵，但在取消發卡后，擁堵狀況有所改變，因而，說“首戰告捷”也未嘗不可。而且難得的是，在客運量“井噴”的背景下，由交通事故帶來的人員財產傷亡情況反而下降很多，這無疑值得肯定。

　　高速公路免費的“首戰告捷”，至少表明,其一，以擁堵來質疑甚至否定免費政策是站不住腳的，也欠缺說服力，畢竟免費不是造成擁堵的“罪魁禍首”，很多時候人為車禍、管理滯后才是擁堵的重要原因。因而，這對相關部門也提出了一個管理上的命題，那就是如何快速處理交通事故、疏導車流。其二，有了首戰的告捷，在接下來的重大節假日免費實施過程中，就會有的放矢，未雨綢繆，以保證交通的更加順暢，并把交通事故再大幅降低。

　　然而，相對于官方的肯定和大部分人的支持，身處“暴利收費和高負債”漩渦中的路橋公司更多是對免費通行的不情愿，已經有不少路橋公司跳出來公開訴苦：免費通行導致營收減少影響了公司盈利。而業內人士的測算則表明，此次免費政策可能會導致路橋上市公司凈利潤減少約15億元。

　　其實這也是預料之中的事。早在高速公路重大節假日免費剛放出風聲之際，就有投資者出來大喊“虧不起”，并表示這種做法漠視了高速公路公司的知情權，致其合法權益受到損害。客觀地說，節假日的免費確實影響到了高速公路公司的收入，比如說有專家測算說免費通行，讓收費公路在黃金周減收200億元。這個數字是否科學暫且不論，但減收是事實。

　　不過減收不等于虧損，路橋公司的“委屈”也多表現在盈利減少上，也就是說免費只是讓他們少賺了。然而，如果要讓他們公開真實賬目，具體公布巨額路橋費究竟有多少拿來還貸，又有多少進了利益集團的腰包，到底少賺了多少，恐怕沒有多少高速公路公司愿意。因而，在一再“哭窮”的背后，是高速公路公司習慣于暴利、不想免費的壟斷姿態，也不排除其以此想獲得國家補貼和優惠措施的心態。

　　不管如何，高速公路免費邁出了第一步，也基本完成了首次大考。在這次大考中暴露出的一些細節性問題，正好給接下來的春節免費提供了有益的借鑒。而更深層次的思考是：中國高速公路的收費里程據說已占到世界收費公路總里程的一半，而且收費標準也普遍偏高，這直接導致物流成本的居高不下。因而，高速公路重大節假日免費是讓利于民的重大利好，也是高速公路向公益性回歸邁出的一大步，政策本身的意義即在于它充分證明了高速路免費是完全可行的。其延伸之意則是，如何使路橋公司逐步走向免費、回歸公益，而不僅限于重大節假日，也不只局限于七座以下的小型客車。（李龍）