能否讓社會企業(yè)挑大梁
人口老齡化以及老年長期照顧問題，是當今上海、我國乃至國際上共同關(guān)注并急切需要應(yīng)對的問題。它不僅是一個醫(yī)療照顧、心理慰藉的問題，更是涉及到社會長遠發(fā)展的大事。
這個問題究竟怎么解決？每每議及此事，討論者常處于一個非常糾結(jié)的境地：這事如果由政府包下來，規(guī)模大，涉及資金大，效率未必最優(yōu)；如果將其商業(yè)化，價格如果不夠合理，不僅相當一部分人承擔不起，大家首先在理念上就很難接受。現(xiàn)在需要破解的難題是，如何吸引在運作效率上更有優(yōu)勢的企業(yè)積極參與其中？
日前，“老年長期照護：實踐和政策選擇”國際研討會在上海社會科學院國際創(chuàng)新基地召開。會上，國務(wù)院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會常務(wù)副理事長湯敏提出了一種新思路：通過推動社會企業(yè)的發(fā)展，彌合政府和商業(yè)企業(yè)之間的鴻溝，動員更多人來幫助老齡護理問題的解決。
那么，什么是“社會企業(yè)”？湯敏舉了孟加拉國經(jīng)濟學家穆罕默德·尤努斯的例子。尤努斯是孟加拉鄉(xiāng)村銀行格萊珉銀行的創(chuàng)始人，有“窮人的銀行家”之稱，而如今，他已將工作重點轉(zhuǎn)向了推動社會企業(yè)的發(fā)展上。其中一項重要嘗試，就是聯(lián)手法國達能集團在孟加拉國合資創(chuàng)辦了一家酸奶廠。由于孟加拉國至今面臨嚴重的饑餓和貧困問題，兒童營養(yǎng)不良的問題非常嚴重，而如果兒童在出生后的22個月之內(nèi)沒有攝取足夠營養(yǎng)的話，就可能造成終身殘疾。于是他們就做了這么一種酸奶，它含有兒童所需的各種微量元素，小孩子只要一周吃兩罐，就能基本解決營養(yǎng)不良問題。當媽媽們清楚了解了為何要吃這種酸奶后，很快地，這些酸奶就順利地以很低的價格，通過孟加拉鄉(xiāng)村銀行的小額貸款體系賣給了窮人。
為什么這個酸奶有一定的公益目的，卻仍要收取很低的價格？因為，如果沒有任何收入，作為投資人的尤努斯和達能集團很快就會血本無歸，但如果能有一個基本保本的收入，投資人就可以不斷擴大生產(chǎn)，從而幫助更多貧困家庭的兒童解決營養(yǎng)不良問題。由此，尤努斯提出社會企業(yè)應(yīng)當滿足的三個條件：它以某一個社會目標最大化為投資目的，但財務(wù)上可持續(xù)；投資者不分紅，最多只能拿回原始投資；所有參與這個公司的員工，可以拿到正常的且有一定競爭力的工資。在湯敏看來，這種社會企業(yè)很可能適用于老齡護理領(lǐng)域，在一定程度上也將化解人們關(guān)于老齡護理究竟由誰來辦、怎么辦等一系列難題。
但是，在當下的中國，社會企業(yè)這個領(lǐng)域才剛剛開始萌芽，如何推動其更快發(fā)展？湯敏認為，首先，我們要多做介紹，讓社會企業(yè)這個概念在社會上有所認知，特別是政府要有所認識；其次，我們要培養(yǎng)出大量社會企業(yè)家，并需要大量社會企業(yè)的投資者，要讓更多企業(yè)家來了解、認同、參與此事。湯敏說，當前我們有那么多企業(yè)家熱心公益、愿意捐款，一定有相當部分企業(yè)家愿意做這種社會企業(yè)，因為企業(yè)家更容易理解并支持這種企業(yè)發(fā)展模式。
再則，既然我們要說服企業(yè)家來投資，就需要更靈活的融資機制。除了風險投資，世界上已先后在巴西、葡萄牙、新加坡出現(xiàn)了社會企業(yè)的股票交易所，很快又會有一家在倫敦成立。通過這一機制，社會企業(yè)的運作更規(guī)范、透明，也獲得了更多愿意幫助其做大做強的投資。
最后，社會企業(yè)尤其需要政府的政策鼓勵與配合。近年來，政府公共服務(wù)外包已成為國際上的一種潮流。其中，政府不把項目外包給一些純利潤企業(yè)，也不把它外包給事業(yè)機構(gòu)或公益慈善機構(gòu)，而是外包給具有企業(yè)性質(zhì)又不追求利潤最大化的社會企業(yè)漸成主流。這也是社會企業(yè)近年來之所以能在世界范圍內(nèi)很快發(fā)展起來的重要原因。
為了讓更多年輕人關(guān)注社會企業(yè)、推動社會企業(yè)發(fā)展，湯敏組織資深導師團開創(chuàng)了一門名叫“創(chuàng)業(yè)咖啡”的社會企業(yè)啟蒙課。在去年開始的第一期試點中，這門為期一學期的課以北京大學為主會場、通過視頻直播方式輻射到其他10所國內(nèi)高校，希望讓大學生了解原來企業(yè)可以這樣辦，而老齡護理將是社會企業(yè)最重要的一個領(lǐng)域。下一步，類似的社會企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，將通過高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)開到50所學校中去。
