對(duì)“過(guò)頭稅”不能姑息

　　雖然財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局三令五申不允許收“過(guò)頭稅”，在河北的滄州、衡水等市的多個(gè)縣，仍出現(xiàn)了“補(bǔ)交稅”和“提前收稅”等征收“過(guò)頭稅”現(xiàn)象。諸多當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)被國(guó)稅局列入約談名單，面對(duì)企業(yè)的訴苦，數(shù)額甚至可議價(jià)。(11月29日《西安日?qǐng)?bào)》)

　　在電影《讓子彈飛》中，鵝城的稅收到了九十年后，讓人大笑不已！沒(méi)有想到藝術(shù)的構(gòu)思，竟然變成了活生生的現(xiàn)實(shí)。

　　還有更荒誕的事情，過(guò)頭稅還可以議價(jià)，更讓人哭笑不得的是，獻(xiàn)縣一稅務(wù)所負(fù)責(zé)人竟然把幾名企業(yè)主叫到一起開(kāi)會(huì)，根據(jù)他的“經(jīng)驗(yàn)”，他判斷中日就釣魚(yú)島會(huì)有一戰(zhàn)，因此希望獻(xiàn)縣的企業(yè)再交稅，支援國(guó)家。退一步來(lái)講，就算中日開(kāi)戰(zhàn)，企業(yè)只要依法納稅了，國(guó)家就不會(huì)再向其征稅，這是有法可依的。即使國(guó)家困難，需要企業(yè)支持，也不會(huì)讓稅務(wù)人員出面，而是由民政部門(mén)工作人員或國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員。支援釣魚(yú)島與征收過(guò)頭稅是風(fēng)馬牛不相及的兩件事，非要攪和在一起，說(shuō)明了當(dāng)?shù)囟悇?wù)人員也是知禮義廉恥的，知道收過(guò)頭稅不妥。支援釣魚(yú)島，不過(guò)是個(gè)借口而已，更是一種強(qiáng)盜邏輯，反正不交不行！

　　上世紀(jì)90年代分稅制改革以后形成了中央與地方收入“七三開(kāi)”而支出“三七開(kāi)”的倒掛。雖然財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局三令五申不允許收“過(guò)頭稅”，可是一些地方收過(guò)頭稅時(shí)有發(fā)生，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)滑坡，收入減少支出卻不減，這與財(cái)政收支倒掛有著密不可分的關(guān)系。

　　征收過(guò)頭稅不僅違反了《稅收征管法》，加大企業(yè)的生產(chǎn)成本，甚至是讓企業(yè)處于崩潰的邊緣；還容易滋生腐敗，數(shù)額可以議價(jià)這是滋生腐敗的溫床，尤其是在收過(guò)頭稅的過(guò)程中，有的提供的賬號(hào)不是對(duì)公賬戶(hù)，而是辦稅員的銀行賬號(hào)。為此，在不可能改變中央與地方收入分配的情況下，要避免征收過(guò)頭稅，就必須認(rèn)真落實(shí)好《稅收征管法》，對(duì)征收過(guò)頭稅的堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)懲，決不姑息；同時(shí)要搞好稅收評(píng)估，經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)中央財(cái)稅部門(mén)要及時(shí)減少征收任務(wù)，同時(shí)地方政府也應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，降低財(cái)政收入預(yù)期，如此才能避免稅收的“鵝城化”。（李方向）