公共場所禁煙當(dāng)定“鐵律”
公共場所全面禁煙，聽起來很好，做得到嗎？日前，工信部、質(zhì)檢總局發(fā)布《中國煙草控制規(guī)劃（2012-2015）》，此規(guī)劃由煙草局等8部門聯(lián)合編制并負(fù)責(zé)實(shí)施，《規(guī)劃》首提制定全國性禁煙法規(guī)，并提出壓縮煙葉種植面積，禁止煙草廣告、促銷、贊助等。
一個(gè)人在規(guī)定的地方抽煙，誰會(huì)反對(duì)？但在公共場所，對(duì)孕婦、嬰幼兒、過敏反應(yīng)者來說，禁煙的意義非同尋常。公共場所真能全面禁煙嗎？公眾的議論不少，大家的擔(dān)心不外乎三點(diǎn)：一是，此番8部門“八龍”臨空，如不能分清責(zé)任，會(huì)不會(huì)“龍多不治水”？二是，《規(guī)劃》中坦言煙草稅收占總稅收的6%，地方、企業(yè)能輕易地舍棄利益嗎？產(chǎn)業(yè)及從業(yè)者如何成功轉(zhuǎn)型？三是，大家看一看周圍，單位里“大領(lǐng)導(dǎo)”抽煙的有不少，領(lǐng)導(dǎo)干部誰來禁他的煙，禁不了領(lǐng)導(dǎo)的煙，一切都是空談。
但控?zé)煂I(yè)人士卻看好這個(gè)規(guī)劃，因?yàn)橐?guī)劃首提“研究制定全國性禁煙法規(guī)”。有了頂層的設(shè)計(jì)，有了《煙草危害預(yù)防控制法》、《防止二手煙草煙霧危害法》等法律法規(guī)，控?zé)熀笊鐣?huì)的良好環(huán)境和個(gè)體人的精神風(fēng)貌，似可期待。
的確，我國是世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》締約方之一，2006年初《公約》在我國生效。我國承諾2011年在室內(nèi)公共場所和室內(nèi)工作場所實(shí)現(xiàn)100%禁煙，這個(gè)承諾應(yīng)該兌現(xiàn)。在公共場所禁煙，如果有法可依，法規(guī)落地，從禁止酒駕的經(jīng)驗(yàn)看，其實(shí)并不難。
現(xiàn)在回想一下，在全國禁止酒駕前，誰不覺得難？群眾都議論，領(lǐng)導(dǎo)要喝酒，喝了酒要開車，誰管得住？抓住了找了方方面面的人來打招呼，管還是不管？處理得輕了重了，怎么定？但是，禁止酒駕的“鐵令”一出，“四個(gè)一律”不認(rèn)識(shí)“領(lǐng)導(dǎo)”、也不認(rèn)識(shí)“特殊市民”：對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。戒煙，何不追而學(xué)之,也來個(gè)“鐵律”。
全面禁煙應(yīng)當(dāng)通過立法強(qiáng)制推行，絕不能犧牲民眾的健康和生命去謀求利益，公共生存環(huán)境必須保護(hù)。全世界每年約有500萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病，如不采取有效措施，吸煙將在21世紀(jì)致10億人死亡。我國每年有120多萬人死于吸煙所致疾病，超過了艾滋病、結(jié)核病及自殺等死亡人數(shù)的總和，另有10萬人死于被動(dòng)吸煙。公共場所禁煙之意義，跟禁止酒駕不相上下。
當(dāng)然，即便有了禁煙“鐵律”，8部門也要像公安部門禁止酒駕那樣，“鐵腕”執(zhí)法，才可能禁止公共場所吸煙。《中國煙草控制規(guī)劃（2012-2015）》的出臺(tái)都花了一年多時(shí)間，三年很短，幫助煙草企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)煙民改變生活習(xí)慣，各種工作不少。控?zé)煟粻幊Α?/p>
