據(jù)最新一期的《瞭望》新聞周刊報(bào)道,在一些人的想象中,公務(wù)員的工作狀態(tài)多是“喝喝茶、看看報(bào)、聊聊天”,現(xiàn)實(shí)情況真的如此嗎?記者走訪多地發(fā)現(xiàn),一些地方確實(shí)存在人浮于事、效率低下,甚至脫崗早退現(xiàn)象,但對廣大基層公務(wù)員而言,“忙、忙、忙”,“白加黑”、“五加二”才是真實(shí)的工作狀態(tài)。

　　基層公務(wù)員“忙、忙、忙”,很辛苦,也很不容易。就像有公務(wù)員透露的那樣,局長辦公室的燈亮著,處長的燈就不能關(guān),科長、科員就得干靠著。還有一些公務(wù)員更是連續(xù)一個(gè)月每晚10點(diǎn)以后才能回家,基本上沒有自己的時(shí)間。這樣的忙碌讓人同情,不過,同情之余,也有必要弄清楚,他們都在忙些啥?

　　從《瞭望》新聞周刊的報(bào)道看,可以大致梳理一下基層公務(wù)員的工作內(nèi)容。一是忙于事務(wù)性工作,一般性公務(wù),接待以及拆遷等難辦的事；還有就是忙于文山會海,每逢重大活動,就要不停地寫材料、看材料,下鄉(xiāng)督查,組織會議、準(zhǔn)備會議材料。再就是上級領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各種事務(wù)。

　　舉凡基層工作,因其多涉及百姓的切身利益,往往千頭萬緒,既繁又難,料理起來,不得不費(fèi)時(shí)費(fèi)力,應(yīng)付周旋。既要推動事情有進(jìn)展,工作有成效,又要防范不能出了問題,招來麻煩。可見,這些事務(wù)當(dāng)然都有必須要辦的理由。也因此,很多基層公務(wù)員只能經(jīng)年累月地加班加點(diǎn),疲于應(yīng)付,很難歇一口氣。

　　不過,如果稍稍跳開一點(diǎn),就會發(fā)現(xiàn),很多的“忙、忙、忙”,往往并無必要,更像是形式主義作風(fēng)的集大成。這種忙本身,恰恰是時(shí)下全面深化改革的目標(biāo)所指。以文山會海為例,很多會議、政府搭臺的活動,其實(shí)并無必要,然而,一些地方政府卻依然熱衷于此,且規(guī)模越來越大,頻率也越來越高。

　　還有很多政府實(shí)際承擔(dān)的審批、評獎(jiǎng)、考核、認(rèn)證等工作,也完全可以瘦身,轉(zhuǎn)交市場或者干脆取消。遺憾的是,也許是由于長期以來已經(jīng)形成某種慣性,也許是出于具體利益的考量,很多地方、部門,并沒有真正這樣做,而是以各種理由和借口固化這種工作的重要性。由此也可見,簡政放權(quán)的艱難。

　　至于越到基層越熱鬧的接待風(fēng),則更是不折不扣的陋習(xí)。這種風(fēng)氣的惡劣之處,不僅僅是占用了基層公務(wù)員的時(shí)間,也嚴(yán)重?cái)�壞了黨風(fēng)政風(fēng)。盡管從中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來,此種情形有所收斂,但現(xiàn)實(shí)的情況是,仍有一些地方對此置若罔聞甚至陽奉陰違,以各種畸變的方式,改頭換面,繼續(xù)大搞接待。

　　凡此種種,無一例外地加劇了基層公務(wù)員的工作負(fù)擔(dān),而且,尤其嚴(yán)重的是,公務(wù)員過度的瞎忙,無事忙,也擠占了原本并不寬裕的時(shí)間,消磨掉了原本并不熾熱的下基層愿望。于是,一方面,很多公務(wù)員就在這樣的氛圍中浮著、忙著；另一方面,很多基層群眾的困難、訴求無人解決,無人傾聽。

　　因此,若想真正破解公務(wù)員的工作負(fù)荷大,首先,要堅(jiān)定不移地做減法,切實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán),政府不應(yīng)該繼續(xù)把所有的事情都攬過來,該下放的一定要下放,該交給市場的一定交給市場,以往那些繁縟的接待程序早就該去掉了。其次,要多做加法,公務(wù)員要抽時(shí)間多下基層調(diào)研,要找到民眾關(guān)心的真問題。在廣闊的天地中找到自己的位置,并在與民眾的良性互動中感受到工作的意義和樂趣,而不再是在雜七雜八的瞎忙中,無謂地焦慮,無望地等待。(胡印斌)