□執法疲軟，不作為、慢作為、亂作為，使法律的約束力大打折扣甚至在有的地方蕩然無存

　　4月24日，全國人大常委會表決通過了環保法修訂案，并將于2015年1月1日施行。修改后的環保法，進一步明確了政府對環境保護的監督管理職責，完善了生態保護紅線、污染物總量控制等制度，建立了“黑名單”、按日計罰等罰則。

　　在生態環境日益惡化的今天，嚴查重罰違法排污破壞生態環境者，體現了我國加大生態環境保護力度的立法用意，回應了老百姓對碧水藍天的熱切期盼。人們對新環保法紛紛點贊的背后，蘊含著更大的期許：環保執法要真正“硬”起來！

　　眾所周知，25年前開始實施的環保法，如今已與經濟社會的快速發展和人們環保意識的強化明顯不相適應，一些法律條款也存在操作性不強等問題。立法滯后，固然是目前環境污染亂象的一個原因，但執法疲軟，不作為、慢作為、亂作為，使法律的約束力大打折扣甚至在有的地方蕩然無存。從這個意義上講，環境污染的問題，不是環保法25年沒有修改的問題，而是環保執法環節出了問題。換言之，如果25年前開始實施的環保法，能不折不扣執行到位，我們的生態環境會惡化到今天這個地步嗎？

　　環保執法，缺的不是“尚方寶劍”，缺的是“劍法”。就拿企業違法排污來說，關停企業、移送司法機關處理等“狠招”早有法律授權，可很多地方選擇了罰款了事，企業交完罰款繼續排污，以至于有的企業把繳納環保罰款列入年度預算。有的地方的環保部門不僅不去執法，反而充當違法排污企業的“保護傘”“說客”，在上級檢查或媒體暗訪時，主動通風報信、打掩護。人們記憶猶新的“紅豆局長”，當井水變成“紅水”了，作為環保局長，他對查找污染問題無動于衷，反而信口開河：紅小豆煮出的水也是紅色，這個紅色的水有污染嗎？

　　當然，過去的環境污染亂象，把板子全部打在環保機關和環保執法人員身上也不對。因為問題雖然出在環保執法環節，但根子卻在一些地方政府的發展觀念上，一味追求經濟發展速度，忽視生態環境保護甚至是以破壞生態環境為代價。作為當地政府的一個部門，環保執法機關要強起來，的確有些難。

　　如今，中央明確了不唯經濟增速論英雄的發展理念，人們對生態環境保護的訴求空前高漲，地方政府對生態環境的保護觀念和責任意識進一步增強，修改后的環保法又賦予環保機關更多更大的權力。在天時、地利、人和的當下，如果環保機關還是無所作為，環保執法還是“硬”不起來，那就有些說不過去了，當然老百姓也不會答應。

　　徒法不足以自行。出臺“史上最嚴”環保法，僅僅是“萬里長征”第一步，在任重道遠的環保征程中，環保執法能否“硬”起來，至為關鍵。嚴格環保執法、規范環保執法，生態文明建設才能落到實處，“美麗中國”才會離我們越來越近。（黃慶暢）