二戰(zhàn)后，世界進(jìn)入了和平和發(fā)展為主題的時(shí)代。在這一階段，全球化不斷深化并非偶然，而是在人類科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下歷史發(fā)展的必然，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。這一歷史進(jìn)程中，處于中心地位的是貿(mào)易、投資和金融為核心的經(jīng)濟(jì)全球化。為了更好地適應(yīng)全球化的進(jìn)程，增進(jìn)對(duì)話與合作，國(guó)際社會(huì)形成了一系列的國(guó)際制度與規(guī)則，以及一系列的國(guó)際組織平臺(tái)。在這個(gè)意義上，全球化表現(xiàn)為這些平臺(tái)、規(guī)則與制度。但這些制度和平臺(tái)有中性的和非中性的。一方面，我們無(wú)法簡(jiǎn)單地以“好”或“壞”加以評(píng)價(jià)。盡管部分制度具有非中性，也無(wú)法否認(rèn)許多制度與規(guī)則是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序維持穩(wěn)定與有序的基石。另一方面，避免非中性制度帶來(lái)的分化。新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為全球治理提供了大量的公共產(chǎn)品，而即成的制度安排中卻存在嚴(yán)重的不對(duì)稱性，無(wú)法體現(xiàn)它們的貢獻(xiàn)。

　　進(jìn)行全球治理，維系國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范各國(guó)互動(dòng)與活動(dòng)，需要具有合法性和有效性的制度體系。我們不是要另起爐灶，而是要通過(guò)新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的努力，積極開展南北對(duì)話，進(jìn)一步完善和增強(qiáng)全球治理的制度體系。共同構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)及治理制度，符合各國(guó)的共同利益。創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容也正是今年G20杭州峰會(huì)的主題。如果G20正是一個(gè)展示我們?cè)V求和主張的重要平臺(tái)，那么一帶一路倡議等具體舉措也展示了中國(guó)對(duì)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)治理的具體努力。具體來(lái)說(shuō)，這些努力包括：

　　第一，分享經(jīng)驗(yàn)，合作解決發(fā)展問(wèn)題。

　　當(dāng)今世界亟需尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來(lái)源，如今我們也在做一些重要的嘗試，例如基礎(chǔ)設(shè)施投資。但是，圍繞如何有效地投融資和運(yùn)行一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，非常需要各國(guó)之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。通過(guò)有效的投融資，進(jìn)行可持續(xù)的、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改善民生，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)層面的便利和基礎(chǔ)。

　　第二，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域金融合作，并設(shè)置危機(jī)預(yù)防機(jī)制和信息共享平臺(tái)（在金磚國(guó)家之間或在G20國(guó)家之間），以避免外部金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，調(diào)整和整合全球價(jià)值鏈，互通有無(wú)，積極合作。

　　這意味著尋找合適的連接點(diǎn)，例如，中國(guó)重新定位的產(chǎn)業(yè)鏈由于其人口老齡化的一部分，而其他一些國(guó)家的人口優(yōu)勢(shì)。此外，相互補(bǔ)充，互通有無(wú)也非常重要，例如歐洲有更先進(jìn)的技術(shù)，例如清潔能源技術(shù)；歐洲有更多的項(xiàng)目融資的經(jīng)驗(yàn)，如PPP（私人公共伙伴關(guān)系）等。重新分配和整合資源，有利于開發(fā)生產(chǎn)能力，提高效率。

　　第四，建立特別經(jīng)濟(jì)區(qū)（SEZ）。

　　在目標(biāo)國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)體區(qū)，并分享運(yùn)行特區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立特別經(jīng)濟(jì)區(qū)是用多元的方法來(lái)減少貿(mào)易逆差的一個(gè)重要嘗試，在目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)特區(qū)，并在當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)，介紹和引進(jìn)技術(shù)，并求得政策和環(huán)境支持，并將在經(jīng)濟(jì)特區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品出口到中國(guó)、德國(guó)和世界其他國(guó)家。

　　第五，培育信任。

　　全球經(jīng)濟(jì)治理與安全治理機(jī)制是不對(duì)稱的。在不少區(qū)域內(nèi)部，缺乏足夠的安全機(jī)制，導(dǎo)致信任和信心的短缺，阻礙了經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。鼓勵(lì)建立制度和培育信任的舉措包括，例如，在亞洲召開亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（CICA）。

　　最后，避免不公平和非中性制度的危害，還要在新成立的平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）和已建立的平臺(tái)之間建立對(duì)話。這樣的合作例如在AIIB和世界銀行之間建立合作機(jī)制，共同為探索全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球經(jīng)濟(jì)治理出謀劃策。