本報(bào)北京9月13日電　(記者潘旭濤)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)近日印發(fā)。為進(jìn)一步解讀《意見(jiàn)》,國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)支樹(shù)平介紹情況并答記者問(wèn)。

　　首次出臺(tái)綱領(lǐng)文件 

　　支樹(shù)平表示,以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件,這在中國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上尚屬首次,因此具有重大的里程碑意義。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)是中央作出的重大戰(zhàn)略部署,《意見(jiàn)》是開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的綱領(lǐng),把中央的號(hào)令具體化、系統(tǒng)化。

　　目前,中國(guó)已形成門(mén)類齊全的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系,其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但是,許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品仍處于價(jià)值鏈中低端。針對(duì)這一現(xiàn)狀,《意見(jiàn)》指出,中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足,迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

　　“《意見(jiàn)》首次將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置。現(xiàn)在到了全黨全國(guó)各行各業(yè)都重視抓質(zhì)量的時(shí)候了。”支樹(shù)平說(shuō),提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。我們就是要通過(guò)提升質(zhì)量來(lái)改善供給,著力打造“中國(guó)制造”物美價(jià)廉的金字招牌。

　　研究產(chǎn)品召回立法 

　　《意見(jiàn)》提出,做好新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,健全打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)此,支樹(shù)平表示,國(guó)家質(zhì)檢總局一方面持續(xù)地開(kāi)展“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”。2013年以來(lái),共查辦質(zhì)量違法案件28萬(wàn)多起,案值超過(guò)140多億元。另一方面對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治。“有些地方某個(gè)產(chǎn)業(yè)假冒偽劣產(chǎn)品比較集中,我們就對(duì)其亮黃牌,集中整治。這些年對(duì)350多個(gè)地區(qū)進(jìn)行了集中整治,倒逼質(zhì)量提升。”支樹(shù)平說(shuō)。

　　在打擊假冒偽劣產(chǎn)品方面,《意見(jiàn)》的另一個(gè)亮點(diǎn)是明確提出研究缺陷產(chǎn)品召回的立法工作。

　　這幾年,召回力度越來(lái)越大。支樹(shù)平介紹說(shuō),以汽車為例,2013年,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》實(shí)施,2013年、2014年、2015年,每年缺陷汽車召回500萬(wàn)輛以上,2016年達(dá)到1133萬(wàn)輛。

　　支樹(shù)平表示,有的召回是企業(yè)主動(dòng)行為,有的是經(jīng)過(guò)調(diào)查約談之后才召回的。“國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查約談的力度越來(lái)越大。下一步,我們還要保持這樣嚴(yán)查、嚴(yán)管的勢(shì)頭,擴(kuò)大召回的范圍,提升召回的能力,筑起安全防線。”支樹(shù)平說(shuō)。

　　建立中央督察機(jī)制 

　　《意見(jiàn)》提出,強(qiáng)化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制。對(duì)此,支樹(shù)平表示,“突出組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,非常鼓舞人心。”

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),《意見(jiàn)》還提出,探索建立中央質(zhì)量督察工作機(jī)制,強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核,將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　支樹(shù)平表示,現(xiàn)在國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)政府每年實(shí)施質(zhì)量工作考核,我們希望省里也對(duì)市、縣實(shí)行質(zhì)量工作考核,把質(zhì)量工作的責(zé)任和壓力持續(xù)地傳導(dǎo)下去。

　　支樹(shù)平還介紹了一些地方的積極探索。比如,不少市、縣把工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門(mén)組合成市場(chǎng)監(jiān)管局或者市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局,進(jìn)一步明確了市、縣政府的監(jiān)管職責(zé),提高了執(zhí)法效率,效果正在顯現(xiàn)。