原標(biāo)題：不忘初心 接續(xù)奮斗 全力開拓中國特色大國外交新局面

　　2019年，是中華民族偉大復(fù)興進程中具有歷史意義的一年。我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，接續(xù)奮斗，隆重慶祝新中國成立70周年，勝利召開黨的十九屆四中全會，向全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)奮力沖刺。中國外交以更加從容的姿態(tài)勇立潮頭，以更加自信的步伐走向世界，展現(xiàn)鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，為中華民族偉大復(fù)興與世界和平發(fā)展繁榮作出了應(yīng)有貢獻。

　　一

　　2019年，世界百年變局不斷向縱深演進。大國競合博弈愈演愈烈，國際形勢不穩(wěn)定性和不確定性明顯上升，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)更加突出。

　　世界秩序在多邊與單邊的對壘中變革激蕩。單邊主義逆流涌動，“退群”“毀約”亂象紛呈，長期維系國際戰(zhàn)略穩(wěn)定的《中導(dǎo)條約》面臨廢棄，氣候變化《巴黎協(xié)定》推進落實困難重重，以聯(lián)合國為核心的國際體系受到前所未有沖擊。但同時，多邊主義潮流不可阻擋，同舟共濟呼聲更加強勁，以國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，推動現(xiàn)存國際秩序發(fā)展完善，成為世界上大多數(shù)國家的共同訴求。世界多極化、國際關(guān)系民主化是任何力量都無法改變的歷史前進方向。

　　全球經(jīng)濟在開放與保護的較量中艱難前行。貿(mào)易保護主義為世界經(jīng)濟蒙上陰云，給跨國交流與合作筑起高墻，以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制面臨前所未有挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利與空間承受更大擠壓風(fēng)險。但同時，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的熱忱并沒有消退，亞太、歐洲、非洲等地的區(qū)域、跨區(qū)域自貿(mào)安排續(xù)有進展，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）15個成員國結(jié)束全部文本談判，為世界經(jīng)濟注入了新的動能，提供了積極預(yù)期。

　　國際關(guān)系在共贏與零和的博弈中調(diào)整重塑。柏林墻倒塌30年之際，零和博弈的冷戰(zhàn)思維再度回潮，地緣政治和意識形態(tài)競爭論大行其道，“文明沖突論”沉渣泛起，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字日益突出，引發(fā)全球范圍的重視和思考。但同時，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的崛起勢頭不可逆轉(zhuǎn)，中國特色社會主義道路的生命力親和力感召力持續(xù)展現(xiàn)，構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體正在受到越來越多國家的歡迎和支持，為全球治理體系變革指明了正確方向。

　　二

　　2019年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢，中國外交在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想指引下，圍繞為慶祝新中國成立70周年營造良好外部環(huán)境這條主線，服務(wù)黨和國家中心工作，從容面對世界風(fēng)云激蕩，在迷局中撥云見日，在亂局中謀定思進，在變局中砥礪前行，展開了一系列具有許多新的歷史特點的斗爭，交出了讓黨和人民滿意的答卷。

　　我們是國家主權(quán)與利益的捍衛(wèi)者。我們維護“一國兩制”方針，支持香港特區(qū)政府止暴制亂、恢復(fù)秩序，同外部勢力企圖搞亂香港的行徑展開堅決斗爭。我們捍衛(wèi)一個中國原則，實現(xiàn)同所羅門群島、基里巴斯建復(fù)交，我國的建交國達到180個，一個中國的國際共識更加鞏固。我們有力回?fù)敉獠縿萘υ谏娼�、涉藏、人�?quán)等問題上的無端指責(zé)抹黑，牢牢把握反分裂國際斗爭主動權(quán)，贏得世界大多數(shù)國家的理解支持。我們有效遏制各種海上侵權(quán)行為，同時也積極推動共同開發(fā)，謀求合作共贏。我們堅定維護自身發(fā)展權(quán)益，針鋒相對反制美國在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域霸凌行徑和無理打壓。我們積極服務(wù)國內(nèi)發(fā)展，向全球推介山西、天津、福建、湖南、青海等5個省市，助力各地拓展對外開放合作。我們繼續(xù)完善海外中國平安體系，全年處理領(lǐng)事保護案件7萬余起，加強海外沖突、疾病、自然災(zāi)害預(yù)警，提供更多“指尖上的領(lǐng)事服務(wù)”，切實維護我國公民和法人的海外合法權(quán)益。

　　我們是大國穩(wěn)定與協(xié)作的促進者。習(xí)近平主席對俄羅斯進行歷史性訪問，兩國元首共同決定發(fā)展中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，簽署關(guān)于加強當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明。雙方從建交70年歷程中汲取經(jīng)驗與動力，夯實政治互信，增進利益交融，加強國際協(xié)作，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作更加穩(wěn)固，兩國關(guān)系確立守望相助、深度融通、開拓創(chuàng)新、普惠共贏的新時代目標(biāo)，為維護世界和平穩(wěn)定發(fā)揮著中流砥柱作用。中美關(guān)系在建交40年之際走到新的歷史關(guān)頭，復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性明顯上升，但兩國有識之士越來越意識到，只有本著相互尊重精神，通過平等對話磋商才是解決矛盾和分歧的正確之道。兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人在大阪會晤中坦誠溝通，確定推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。中歐高層交往保持高頻率高水平，中國—中東歐合作機制首次擴員，中歐雙方就完善全球治理、堅持多邊主義、維護自由貿(mào)易等重大問題達成廣泛共識，向世界發(fā)出中歐加強戰(zhàn)略合作、應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的鮮明信號。

　　我們是地區(qū)融合與發(fā)展的建設(shè)者。我們?nèi)�方位、全領(lǐng)域開展周邊交往，推動同周邊國家關(guān)系持續(xù)向好。中印關(guān)系保持發(fā)展勢頭，兩國領(lǐng)導(dǎo)人成功舉行第二次非正式會晤，深入進行全局性戰(zhàn)略溝通，為開拓中印合作新局面確定方向基調(diào)。中日關(guān)系持續(xù)改善，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就此達成十點重要共識，同意構(gòu)建契合新時代要求的中日關(guān)系。習(xí)近平總書記歷史性訪問朝鮮，中朝傳統(tǒng)友誼更加鞏固，中朝合作開辟新的篇章。習(xí)近平主席訪問中亞國家并出席上海合作組織和亞信“雙峰會”，中國與中亞國家互信進一步增強，合作進一步深化。中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》全面生效，“南海行為準(zhǔn)則”案文第一輪審讀提前完成，取得積極和重要進展，中國同東盟關(guān)系進入全方位發(fā)展新階段。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判取得重大突破，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人成都會議成功舉行，三方合作加速推進，亞洲區(qū)域合作邁出重要步伐。

　　我們是全球開放與合作的領(lǐng)軍者。我們成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，40位國家元首、政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人和全球主要國際組織負(fù)責(zé)人齊聚一堂，150個國家、92個國際組織的6000余名外賓共襄盛舉，推動達成283項合作成果，倡導(dǎo)構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，開啟高質(zhì)量共建“一帶一路”的新征程。2019年，我國同意大利等16個國家和國際組織新簽署共建“一帶一路”合作文件，同英國、新加坡、奧地利、瑞士等國新簽署第三方市場合作文件，“一帶一路”簽約國總數(shù)升至137個，文件總數(shù)升至199份。中巴經(jīng)濟走廊全面開花結(jié)果，中老鐵路建設(shè)加速推進，雅萬高鐵項目實現(xiàn)全部開工，匈塞鐵路取得重要進展，中歐班列迅猛發(fā)展，中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，一大批重大項目有序推進。我們還成功舉辦第二屆中國國際進口博覽會，習(xí)近平主席在博覽會上倡議共建開放合作、開放創(chuàng)新、開放共享的世界經(jīng)濟，宣布中國更高水平對外開放重大舉措，盡顯中國攜手世界、共創(chuàng)繁榮的胸襟與魄力。

　　我們是世界和平與安全的貢獻者。在朝鮮半島問題上，我們堅持對話協(xié)商解決的大方向，主張并行推進構(gòu)建半島永久和平機制和實現(xiàn)半島完全無核化，在此進程中解決各方尤其是朝方在安全和發(fā)展方面的正當(dāng)關(guān)切。在緬北及緬孟問題上，我們積極勸和促談，推動緬北停火止戰(zhàn)，支持緬甸國內(nèi)和平和解進程，鼓勵緬孟雙方加強對話協(xié)商，合情合理解決目前存在的問題。在阿富汗問題上，我們開展穿梭斡旋，推動建立并參與中美俄三方磋商機制，舉行首次中美俄巴（基斯坦）四方會議，支持阿富汗人盡早開展內(nèi)部對話，為實現(xiàn)阿富汗的持久和平發(fā)揮建設(shè)性作用。在中東問題上，我們堅持維護伊朗核問題全面協(xié)議的權(quán)威性和有效性，堅持通過對話協(xié)商化解分歧，為巴勒斯坦、敘利亞等熱點問題的政治解決仗義執(zhí)言。我們還首次舉辦中東安全論壇，提出中東安全的中國方案。一年來，中國為維護地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，贏得各國普遍贊譽。

　　我們是國際公平與正義的守護者。我們高舉多邊主義旗幟，從中法全球治理論壇到二十國集團大阪峰會，從圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇到金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、亞洲文明對話大會，習(xí)近平主席全面闡釋多邊主義的核心要義和時代內(nèi)涵，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，發(fā)出踐行多邊主義、抵制單邊主義、反對霸權(quán)主義的正義之聲。我們大力提倡不同文明相互尊重、平等相待，美人之美、美美與共，開放包容、互學(xué)互鑒，與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，以中國“文明觀”引領(lǐng)國際思潮前行，引發(fā)各方強烈共鳴。我們踐行正確義利觀，扎實推進與非洲、拉美、阿拉伯等地區(qū)的具體合作規(guī)劃，同時積極加強同廣大發(fā)展中國家的戰(zhàn)略互信與團結(jié)協(xié)作，堅定支持各國反對外來干涉、走適合本國國情的發(fā)展道路。

　　三

　　2020年，將是中華民族偉大復(fù)興進程中承前啟后的關(guān)鍵一年。我們將全面建成小康社會、徹底消除絕對貧困，在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程。我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，不忘初心、牢記使命，全力開拓中國特色大國外交新局面，為國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好外部環(huán)境，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造更好外部條件。

　　我們將為中國和世界發(fā)展作出新貢獻。全面建成小康社會，意味著世界五分之一人口從此過上總體富足的生活，意味著中華民族文明史上開天辟地第一次徹底擺脫絕對貧困，意味著中國提前10年完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)，這將是進入新時代的中國對人類文明進步作出的巨大貢獻。中國外交將高舉發(fā)展旗幟，維護發(fā)展利益，為我國全面建成小康社會營造有利的國際和周邊環(huán)境。我們也愿同世界各國共享發(fā)展機遇，加強南南合作，支持廣大發(fā)展中國家提高自主發(fā)展能力，幫助更多國家人民走出貧困，實現(xiàn)美好生活，讓中國小康與世界大同的夢想交相輝映。

　　我們將為深化伙伴關(guān)系拿出新作為。以穩(wěn)定和推進大國關(guān)系為依托，進一步完善全方位外交布局。繼續(xù)深入推進中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作，為全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定注入更多正能量。在堅定維護我國正當(dāng)合法權(quán)益的前提下，堅持原則，保持定力，繼續(xù)通過對話協(xié)商妥善處理中美之間存在的矛盾與分歧，努力推動中美關(guān)系重回正常發(fā)展軌道。加強同歐洲國家的高層交往，積極引領(lǐng)中歐關(guān)系提質(zhì)升級，為維護多邊主義提供更多新動力。全面深化同周邊國家關(guān)系，進一步踐行親誠惠容外交理念，使與周邊國家命運共同體建設(shè)走深走實。以紀(jì)念中非合作論壇成立20周年和中拉開啟外交關(guān)系60周年為契機，加快落實中非、中拉、中阿合作論壇成果，在政治、經(jīng)貿(mào)、人文、國際和地區(qū)等領(lǐng)域進一步加強同非洲、拉美、中東地區(qū)合作，深耕厚植與廣大發(fā)展中國家團結(jié)合作，攜手共建更加緊密的中非、中拉、中阿命運共同體。

　　我們將為加強國際合作注入新動力。以高質(zhì)量共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加快落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，堅持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，積極打造全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。以舉辦聯(lián)合國第二屆全球可持續(xù)交通大會為契機，以可持續(xù)的交通推動可持續(xù)的發(fā)展。推動中歐班列等現(xiàn)有合作機制和陸海新通道等重大聯(lián)通項目取得新突破，同各方一道繪制共建“一帶一路”工筆畫，助力經(jīng)濟全球化朝更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。與各方共同努力，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定盡快簽署生效，加快推進中日韓自貿(mào)區(qū)談判，為亞洲和全球經(jīng)濟繁榮貢獻正能量。

　　我們將為完善全球治理拓展新實踐。以聯(lián)合國成立75周年為契機，更加積極地倡導(dǎo)多邊主義，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護以國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的國際秩序。辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，推進全球生態(tài)文明建設(shè)，共建地球生命共同體。更加積極推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，反對一切形式的保護主義，維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。進一步加強同各方在上海合作組織、金磚國家、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等國際機制下的合作，全面深入落實氣候變化《巴黎協(xié)定》，繼續(xù)為解決國際和地區(qū)熱點問題發(fā)揮建設(shè)性作用，推動構(gòu)建更加公正合理的國際治理體系。

　　我們將為捍衛(wèi)國家利益體現(xiàn)新?lián)��?dāng)。以國家和人民利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持原則，堅守底線，有效防范化解外部環(huán)境中的各方面風(fēng)險挑戰(zhàn)。繼續(xù)堅定維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅決打掉外部勢力干涉我國內(nèi)部事務(wù)的各種圖謀；堅定維護我國發(fā)展中國家地位和正當(dāng)權(quán)利，堅決抵制一切針對我國的單邊主義和霸凌行徑；堅定維護中國特色社會主義道路，堅決反擊任何抹黑破壞中國社會制度、國際形象的言行。我們還將為更多地方特別是中西部省區(qū)市開展全球推介工作，為促進各地方同世界的互利合作搭建更廣闊平臺。進一步完善全方位領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，筑牢海外中國平安體系，維護中國公民海外安全和正當(dāng)權(quán)益，不斷提高中國護照“含金量”。

　　洪波千萬里，揚帆出其間。中國的發(fā)展振興是不可阻擋的歷史必然。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義道路一定會越走越寬廣，中國特色大國外交也一定會為世界的和平與發(fā)展作出越來越重要的貢獻。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加自覺的使命擔(dān)當(dāng)，開拓進取，攻堅克難，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為推動構(gòu)建人類命運共同體而不懈奮斗！