官員落馬難掩對土地財政的隱憂

　　宜黃縣“9路10”拆遷自焚事件日前有了進展，負有重要領導責任的宜黃縣委書記邱建國被免職，江西省統計局副局長李智富調任宜黃縣委書記。另據中新社報道，宜黃縣長蘇建國也被提名免去縣長職務。昨日，宜黃縣委常委、宣傳部長對本報記者表示，對于邱建國和蘇建國的去向不知情。（10月11日《新京報》）

　　按照慣常的邏輯，當事縣委書記縣長紛紛被免職，似乎就代表了庶民的勝利，可以告慰亡靈了。但是，一兩個官員落馬卻不能讓暴力拆遷從此中止，自焚事件不再發生。更何況，近年來的“慣例”告訴我們，被免職官員將在一段時間過后異地任職。免職有時只是有關部門為了更好地“保護”領導干部罷了！因而，盡管官員被免職，宜黃自焚事件可以暫告一段落，公眾仍心存隱憂。如今，土地仍是地方政府財政收入的重要來源，更是官員謀求“突出”政績的重要依托。在土地財政依然占據如此重要地位的當下，暴力拆遷便不可能因官員落馬停步，類似宜黃自焚的悲劇仍將上演。

　　據《廣州日報》10月11日報道，今年前三季度全國土地市場相當火爆，30個納入統計的城市賣地收入同比增長近七成，土地出讓金累計接近9000億元。然而從供地面積來看，不少城市目前仍遠未完成計劃。為了完成供地計劃，低價從城鄉居民手里購買土地，賺取高額差價將成為地方政府的一項目標。自然，這其中還會遭遇“釘子戶”，為了實現當年制定的目標任務，在政績考核中獲取高分，威逼利誘、甚至強拆等各種手段將輪番上陣。在缺乏有效監督的公權力籠罩下，公眾猶如待宰的羔羊，當遭遇暴力逼遷，他們無法與之進行有力抗爭，所能采取的辦法只有自焚式的自殘舉動，從而引起媒體的關注和有關部門的介入。每逢悲劇發生，官員和媒體都會大聲疾呼“讓問責歸于常識”，似乎只有加強對官員的問責，便可以讓悲劇不再發生。

　　其實，政績目標有時便如滾雪球般不斷增大，為了彰顯政績突出，政績目標被一級又一級的加碼，為了完成或者超額完成上級制定的任務，地方官員不惜在問責制中冒險一搏。因此，在土地財政對官員謀求政績仍具誘惑力的現實面前，問責一兩個甚至一批官員，即便對一些被問責官員“永不敘用”也只是隔靴搔癢，治標不治本罷了！宜黃縣委書記縣長被問責免職，這只是回應公眾對自焚事件愿景的一個小插曲，彰顯正義力量的必備步驟，但是，公眾翹首期盼的根本問題仍然沒有得到實質解決。關于宜黃自焚事件的反思還會持續發酵，潛藏在公眾心里的隱憂仍將繼續存在。（禹海君）