央企“走出去”更要謹(jǐn)慎

　　10年前，“走出去”成為中國的國家戰(zhàn)略。如今，中國已是國際投資市場的重要角色。趁著金融危機的當(dāng)口，不斷的大手筆購并，展示了中國企業(yè)的力量，也令全世界側(cè)目。然而，對于中國企業(yè)來說，如何成為成功的跨國公司仍是待解的課題，即便是以國家為依托的中央企業(yè)也不例外。國務(wù)院國資委主任王勇表示，央企“走出去”，開展國際化經(jīng)營，總體上還處于初級階段，還存在一些問題。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1~11月，央企在境外（含港澳地區(qū)）營業(yè)收入3.4萬億元，實現(xiàn)利潤總額1280億元，同比分別增長30.7%和28%。其中，中航工業(yè)成功收購全球第二大通用飛機制造商西銳公司，中國化工成功收購全球第六大農(nóng)藥企業(yè)，中國建筑合同額19億美元的美國巴哈馬大型海島度假村項目正式開工，中國聯(lián)通與242個國家和地區(qū)521家運行商開通國際漫游業(yè)務(wù)。

　　也不全然是好消息。由于利比亞的亂局，幾十個中國在利企業(yè)工地遭到搶劫，直接造成大量損失。雖然通過成功實施大撤離，在利人員安全歸國，可是那里的項目幾乎全部停工。其中，中國水利水電、葛洲壩和中國鐵建等公司的合同額數(shù)以十億計。盡管國務(wù)院國資委采取了一系列財產(chǎn)保全措施，但是未來的風(fēng)險仍然難測。

　　緬甸密松水電的意外擱淺也是一大打擊。這個中國目前最大的海外水電投資項目——投資額高達36億美元，于2009年開工建設(shè)——由于受到各種政治勢力和利益群體的糾葛，突然遭緬方單方面叫停。其總統(tǒng)吳登盛9月30日向國會發(fā)表聲明，稱根據(jù)人民意愿在本屆政府任內(nèi)擱置興建中緬合作的密松電站項目。之后，美國國務(wù)院發(fā)言人立即表示歡迎。

　　顯而易見，隨著中國企業(yè)日益融入到國際化大潮中去，收益和風(fēng)險都在大幅度地迅速增加。對形勢的錯判、意外的事件等都可能造成難以估量的損失。因此，背負(fù)著全國人民希望的中央企業(yè)“走出去”更需要慎之又慎。

　　現(xiàn)在看來，中央政府正在兩手抓：一是服務(wù)，努力完善對外投資服務(wù)的保障體系，加強對外投資的宏觀政策制定和制度設(shè)計，強化公共服務(wù)和社會服務(wù)，推動企業(yè)建立科學(xué)、高效的經(jīng)營管理體制，有效防控各類投資風(fēng)險；二是監(jiān)管，落實境外資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任，加強境外投資、融資、產(chǎn)權(quán)、資金、合同等重大事項管理，開展境外業(yè)務(wù)與管理狀況定期審計。

　　8月23日，商務(wù)部和國資委聯(lián)合還簽署了《商務(wù)部國資委協(xié)作備忘錄》。備忘錄強調(diào)，在“十二五”期間建立更為緊密長效的協(xié)作機制，進一步推進并規(guī)范中央企業(yè)對外投資合作，建立健全對外投資合作管理和境外國有資產(chǎn)、投資和產(chǎn)權(quán)管理、社會責(zé)任等制度體系，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為等。

　　當(dāng)然，“走出去”的主體是企業(yè)，最終還得看它們的表現(xiàn)。有央企的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)指出，根本大計是如何讓中國的經(jīng)商環(huán)境更健康、更干凈，減少企業(yè)的寄生行為和機會主義。“中國社會必須給自己的企業(yè)更大的壓力，讓他們誠信守諾，這某種程度上決定著中國企業(yè)能走多遠。實際上，國際化只是企業(yè)的延伸。內(nèi)功不行，走到哪也立不住。”