房產稅試點擴圍，并非只剩時間問題

　　日前，住建部政策研究中心主任秦虹表示，房產稅的試點取得了一定成效，“房產稅今后是一定要開征的”，但何時開征尚不知道。（3月25日《新京報》）

　　各方傳遞出來的消息，以及近期密集釋放的政策信號，顯示房產稅試點擴圍似乎已箭在弦上，仿佛只剩下時間問題。

　　但是，房產稅試點擴圍甚至全面鋪開，還有很多比時間更重要的問題尚未厘清。

　　應當明確房產稅的定位，它并非只是地方財政收入的一個新來源。從重慶和上海的試點看，房產稅對平抑房價似乎沒有太大作用，卻對增加地方政府的稅收有幫助。房子賣不好、土地賣不動，地方政府迫切希望有新的稅收來源，是以“所有大中城市都有可能爭取搞”——而這，顯然偏離了開征房產稅的初衷。

　　房產稅的長期目的在于調節財富分配，讓占有房地產多的人交稅，通過稅收的調節作用，來抑制住房上的奢侈性消費。從這個本質出發，需要至少做兩方面準備，一是全國性房地產普查登記；二是建立城鎮住房信息系統。種種資訊告訴我們，真正有能力在住房上奢侈消費的群體，其房產并不限于一地。

　　這種情況下，在某一地試行房產稅效果顯然不會明顯。而且，如果房產稅征收范圍設置不科學，還會傷及社會中間階層，因為這部分人大多只有在一地置業的能力。加之居民投資渠道逼仄，房產稅試點匆匆擴圍，很可能讓“增加居民財產性收入”陷入尷尬境地。果真如此，那么房產稅的調節功能，很可能再一次被扭曲。

　　除此之外，現行《房產稅暫行條例》規定征收范圍限于城鎮經營性住房，如果把范圍擴大到住宅，需要修法予以支持；理順經適房、限價房、公租房、定向安置房等多種房屋權屬關系，也比較復雜。

　　由此來看，對于房產稅試點擴圍，并非只剩下時間問題。