中共中央政治局9月30日舉行第九次集體學習，強調實施創新驅動發展戰略要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙。為此，我們約請專家，就加快科技體制改革步伐與企業機遇，進行深入分析。

　　技術創新的主體究竟是誰？20世紀90年代，我國曾為此引發較為激烈的爭論。2006年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》發布，明確提出要建立企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，表明企業是技術創新主體的共識至此達成。其實，按照約瑟夫·熊彼特的界定，技術創新本身是一個經濟概念，是把發明或其他科技成果引入生產體系，制造出市場需要的商品。可見，技術創新本身是個市場化價值實現的過程，而企業是市場經濟的主體，毫無疑問，在市場經濟條件下，能夠成為技術創新主體的，只有企業，因為高校、科研院所的技術創新活動最終也要通過企業來實現市場價值。

　　企業作為技術創新主體，究竟有沒有在技術創新中發揮了應有的作用呢？實際上，從2006年至2011年，我國企業研發經費支出額從2135億元增加到6579億元，占全國研發經費支出總額的比例由71.1%增加到75.7%，已遠遠超過發達國家的水平。2011年，企業R&D人員占全國R&D人員的比例達到70.8%，國內企業發明專利申請量占國內發明專利申請總量的比例達到55.7%，國內企業發明專利授權量達到國內發明專利授權量的比例達到51.9%。從這些結構性數據來看，我國企業確實已成為技術創新的投入主體、活動主體，甚至一定程度上成為產出的主體。

　　但是我國企業創新能力仍然較為薄弱。2011年，全國開展R&D活動的規模以上工業企業37467個，僅占全部規模以上工業企業的11.5%，規模以上工業企業R&D經費投入強度（研發經費支出與主營業務收入之比）是0.71%。而工業發達國家的企業研發投入強度遠高于此。2011年，我國有69家企業進入世界500強行列，但與美國的133家相比仍相差較大。尤其值得注意的是，中國內地入選企業中，除了華為、沙鋼外，絕大多數上榜企業屬于資源性行業的大型國有企業。2011年，全球研發投入500強企業中，共計有12家中國（大陸）企業進入，但前50名企業中沒有1家中國企業。在2011年全球IT企業研發投入百強企業中，我國華為公司以24.5億美元排名第21位，而排名居前的微軟，研發投入達到90.4億美元，三星電子為79.9億美元，諾基亞為74.7億美元。我國企業創新能力與工業發達國家差距明顯。

　　市場經濟條件下，從某種意義上說，產業甚至國家的競爭力，都是以企業為依托的。創新能力比較薄弱，客觀上導致我國企業難以真正發揮在技術創新中的主體作用，也影響了我國產業的國際競爭力。因此，提高企業創新能力成為當務之急。中央政治局9月30日舉行第九次集體學習，強調要通過深化改革，進一步打通科技和經濟社會發展之間的通道，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體。

　　企業真正成為技術創新主體，體現了國家宏觀戰略和政策的導向，是我國實施創新驅動發展戰略的重要舉措，也是我國所處發展方式轉變階段對企業發展提出的客觀要求。對于企業來說，把握產業競爭需求、加大創新力度、選擇適合自身需要的創新路徑，已成為必然選擇。

　　一是加強對外部發展環境的認識，增強創新意識。當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，經濟結構的深度調整，將使我國企業進入結構性動蕩和重新定位時期。在這個時期，對企業來說，創新意識尤為重要。要把握和應對未來經濟、科技環境變化所帶來的變局，就要放棄“守成”和等待觀望的做法，銳意進取。當前，不只是具有較強經濟實力的大型壟斷型企業需要增強創新意識，廣大的中小企業也要把創新作為核心競爭力的重要來源，在產業變革中發現和把握市場機會。

　　二是在資源配置上加大向科技創新傾斜的力度。對于企業來說，加大科技創新投入力度，就是加大對未來的投資。我國華為公司能夠迅速成長為具有國際競爭力的世界級企業，與其對科技創新的高強度投入是分不開的。華為每年在研發方面的投入達到銷售收入的10%。持續、高強度的投入，為企業發展提供了源源不斷的動力。

　　三是選擇適合自身發展需要的創新路徑。企業要真正使創新成為驅動發展的根本途徑，首先應提升自身的創新能力，有條件的企業應建立支撐自身發展需求的研發機構，形成創新人才隊伍，形成鼓勵創新、激勵創新的體制機制保障；其次，應充分利用外部的創新資源，一方面要增強對技術的搜尋和利用能力，從而使企業成為科技與經濟緊密結合的關鍵環節，另一方面還要放開視野，要關注技術創新，也要注重商業模式創新，充分利用外部技術手段和條件，比如信息技術、互聯網、衛星通訊等，創造更多的利潤來源。

　　四是加強對激勵政策的全面理解和正確運用。我國激勵企業創新的政策體系逐步完善，研發費用加計扣除、高新技術企業認定等政策，對引導企業加強科技創新發揮了重要作用。實際運行中，一些企業為了符合認定標準和條件，采取了購買專利等“捷徑”手段，客觀上助推了一些不具備實用價值的專利買賣。其實，從長遠來看，這些“捷徑”手段，似可滿足企業一時之需，但要獲得政府政策的長期支持、市場的長期認可，最可依靠的，還是企業自身創新能力的真正提升。(陳寶明)