期待“臨時(shí)攤點(diǎn)”成為社會(huì)的一道人文風(fēng)景

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶8日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議討論并原則通過的《中華人民共和國(guó)出境入境管理法（草案）》指出，鼓勵(lì)有序設(shè)立周末直銷菜市場(chǎng)、早晚市等臨時(shí)攤點(diǎn)（《新京報(bào)》10月9日）。

　　“鼓勵(lì)有序設(shè)立周末直銷菜市場(chǎng)、早晚市等臨時(shí)攤點(diǎn)”的信息引起了輿論的關(guān)注，其中既有民生方面的原因，在筆者看來，更有糾偏的價(jià)值在內(nèi)。

　　長(zhǎng)期以來，“臨時(shí)攤點(diǎn)”通常被一些管理者定位于有損城市形象、有傷城市容貌的位置上，對(duì)之采取的方式是“除之而后快”，在城市形象的大帽子下，根本沒有考量到與其相關(guān)的民生問題，在引起公眾詬病的同時(shí)，也陷入了城市的治理陷阱之中，甚至引發(fā)了劇烈的“貓鼠沖突”。

　　就筆者的看法，鼓勵(lì)早晚市等臨時(shí)攤點(diǎn)的舉措是對(duì)流動(dòng)攤販正當(dāng)性與合法性的認(rèn)可，是站在更高層面理解城市形象和民生關(guān)系的理念展示。據(jù)香港食物環(huán)境衛(wèi)生署署長(zhǎng)卓永興介紹，“在香港，我們很多時(shí)候把小販看作一種人文風(fēng)景，對(duì)有技術(shù)的街頭工匠進(jìn)行保育”，“增加人力資源禁絕無牌小販，在我看來是不實(shí)際的，而目前香港小販管理的狀態(tài)，應(yīng)該是適合當(dāng)前社會(huì)的。”相比之下，鼓勵(lì)早晚市等臨時(shí)攤點(diǎn)在承認(rèn)小攤販正當(dāng)性的同時(shí)，也給了“臨時(shí)攤點(diǎn)”成為社會(huì)人文風(fēng)景的一個(gè)契機(jī)。

　　事實(shí)上，我國(guó)曾有建設(shè)部高官明確指出，“小商小販也是城市多樣性的組成部分，城市對(duì)他們的態(tài)度應(yīng)該更加寬容，在周末等合適的時(shí)間甚至可以放開管制。我們的城市應(yīng)該寬容，應(yīng)該讓他們有合理的分布，給予更多的引導(dǎo)。小商小販的分布反而能體現(xiàn)出一個(gè)城市的活力。”進(jìn)一步說，之所以認(rèn)為鼓勵(lì)早晚市等臨時(shí)攤點(diǎn)具有糾偏價(jià)值，在于這在尊重民生的同時(shí)，讓我們看到了一個(gè)社會(huì)的人文關(guān)懷，看到了一個(gè)社會(huì)可能給小販們的出路和希望。隱藏其后的深層次反思是：在小販面前放下身段還是目中無人？如果我們把小販當(dāng)成社會(huì)的一分子，就應(yīng)放下身段，而不是目中無人，無視這些弱勢(shì)群體的逼仄生存空間，相反應(yīng)承認(rèn)他們存在的權(quán)利和價(jià)值。惟有如此，才不至于把小販們當(dāng)成社會(huì)的異己分子，而是把小販當(dāng)成社會(huì)的一分子。

　　毋庸諱言，販夫走卒，古來有之。即使像紐約、華盛頓、東京、倫敦這樣的發(fā)達(dá)城市，街頭小攤販也是一種常見現(xiàn)象。在城市攤販日益增多的今天，治理的難度越來越大，如果簡(jiǎn)單地采用暴力的方式進(jìn)行治理并非理性，更何況，攤販與普通市民實(shí)際上是一個(gè)利益的共同體。要不然何以有網(wǎng)友在跟帖中評(píng)價(jià)說：懷念有小攤販的日子呢！

　　城市最根本的內(nèi)涵是城市要符合人性化生存與發(fā)展，具有人文特色和人文精神。在以城市為載體的空間范圍內(nèi)，人文精神又集中體現(xiàn)為城市精神。資本的涌入、GDP的增加可以造就城市一時(shí)的發(fā)展，但難以形成城市持續(xù)發(fā)展的源泉，更難以形成城市的人文特色和人文精神。就筆者的看法，城市管理制度和小攤販之間的普遍沖突、尖銳對(duì)立，早已背離了和諧社會(huì)建設(shè)之道。注重行政謙抑，落實(shí)柔性管理已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急，而鼓勵(lì)早晚市等臨時(shí)攤點(diǎn)的舉措就是鮮明的體現(xiàn)。一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)是，并非所有的管理行為都要采取強(qiáng)制的方式，在城市治理中，不應(yīng)僅僅有博弈，更要有合作。

　　讓我們共同期待“臨時(shí)攤點(diǎn)”成為社會(huì)的一道人文風(fēng)景！