“菜籃子”具有重要公益性

　　菜籃雖小，牽系民生。物價(jià)上漲，怎樣讓老百姓的“菜籃子”拎得輕松一點(diǎn)？

　　提到菜價(jià)，就讓人想到“最后一公里”的層層加價(jià)，也就是流通環(huán)節(jié)的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)具有重要的公益性，要在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，加大政策扶持力度。

　　為了解決“賣(mài)難買(mǎi)貴”的問(wèn)題，大家都想了不少辦法，比如“周末菜場(chǎng)”，由蔬菜生產(chǎn)基地直供社區(qū)，減少中間流通環(huán)節(jié)，以平穩(wěn)菜價(jià)。這種方式，在北京、上海等地都收到了不錯(cuò)的效果。于是居民們就想知道，這樣的“周末菜場(chǎng)”能不能來(lái)得更頻繁一點(diǎn)？開(kāi)得更多一點(diǎn)？

　　對(duì)于居民的呼聲，相信有關(guān)部門(mén)會(huì)有所回應(yīng)。而要讓“菜籃子”變輕，光有“周末菜場(chǎng)”等手段是不夠的，著力點(diǎn)還應(yīng)該在“公益性”這三個(gè)字上。強(qiáng)調(diào)公益性，并不意味著否定市場(chǎng)的作用。有了市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，老百姓的餐桌才會(huì)如此豐富多彩。充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上也有利于遏制價(jià)格的過(guò)快上漲。但是，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用畢竟是有限的。在追求利潤(rùn)的前提下，資源分配未必合理，中低收入者的利益也未必得到關(guān)照。城市近郊的一片田，是種菜，還是搞土地開(kāi)發(fā)？毗鄰社區(qū)的一塊地，是開(kāi)菜市場(chǎng)，還是開(kāi)高消費(fèi)場(chǎng)所……這些問(wèn)題，不一定能單純靠市場(chǎng)回答。這種時(shí)候，就需要有關(guān)部門(mén)承擔(dān)起職責(zé)，通過(guò)合理的行政手段引導(dǎo)蔬菜種植，降低流通成本，鼓勵(lì)設(shè)立便利、靈活的銷(xiāo)售場(chǎng)所。

　　筆者曾在兩年多前到某社區(qū)采訪，據(jù)居民反映，社區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的菜場(chǎng)由于長(zhǎng)期虧本經(jīng)營(yíng)，面臨著關(guān)門(mén)的危機(jī)，這樣的話，居民就只能到較遠(yuǎn)的市場(chǎng)買(mǎi)菜，讓社區(qū)內(nèi)的許多老人非常為難。最后，有關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)，決定為社區(qū)菜場(chǎng)尋覓新的經(jīng)營(yíng)者，堅(jiān)持不關(guān)門(mén)。這當(dāng)然是一個(gè)較好的結(jié)局，但也折射出被市場(chǎng)規(guī)律裹挾的菜市場(chǎng)可能遇到的困境。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出，要增加財(cái)政投入，通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)。回歸公益，不是走老路，而是在承認(rèn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題情況下的理性選擇，在具體的執(zhí)行方式上，不妨多問(wèn)問(wèn)百姓意見(jiàn)，多想想創(chuàng)新辦法。回歸公益，也不是拒絕市場(chǎng)，拒絕競(jìng)爭(zhēng)，相反，是要在管理上更加公開(kāi)透明，讓老百姓得到最大的實(shí)惠。

　　今年8月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.2%，其中食品價(jià)格上漲13.4%。讓“菜籃子”不那么沉重，是有關(guān)部門(mén)必須花大力氣“搞定”的一件事。流通環(huán)節(jié)是一個(gè)突破口，其他環(huán)節(jié)也要跟上才是。