石油巨頭應(yīng)將關(guān)稅下調(diào)利益讓給消費(fèi)者

　　據(jù)財(cái)政部消息，自2012年1月1日起，我國進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整，其中包括成品油等。此次成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，兩大石油巨頭成為最大受益者，將獨(dú)享巨額利潤。（《證券日報(bào)》12月19日）

　　對于原油和成品油的進(jìn)口資質(zhì)而言，幾乎大部分國內(nèi)市場的份額都被中石化、中石油操控。“兩巨頭”牢牢抓住原油和成品油的進(jìn)口權(quán)，使得他們成為此次關(guān)稅下調(diào)利益的獨(dú)享者和最大獲益者。

　　在國內(nèi)高油價(jià)矛盾凸顯、石油壟斷巨頭與消費(fèi)者對立情緒陡增、油價(jià)變動頗為敏感的狀況下，成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)利益由誰享受，社會對此非常關(guān)注和敏感。

　　兩大石油壟斷巨頭已在現(xiàn)行成品油市場享受到了巨額利益：各自高達(dá)上千億元的利潤就是有力證明，這些利潤來自成品油的壟斷經(jīng)營所得；現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制是一個(gè)確保兩大石油巨頭穩(wěn)賺不賠的機(jī)制，即進(jìn)口成品油價(jià)格高來高去，兩大石油巨頭穩(wěn)賺其中價(jià)差。

　　而與此同時(shí)，消費(fèi)者成為兩大石油巨頭巨額利潤的買單者。高油價(jià)不但引起消費(fèi)者不滿，也推高了商品價(jià)格，進(jìn)而助推通脹。譬如，2011年10月10日我國最近一次調(diào)價(jià)后，北京汽油零售價(jià)相當(dāng)于1.2美元/升，高于美國的0.98美元/升。而國民收入只有美國人的十五分之一。在汽車已經(jīng)大舉進(jìn)入家庭、進(jìn)入中產(chǎn)階級甚至進(jìn)入農(nóng)村、微小企業(yè)個(gè)體戶時(shí)，高油價(jià)不但增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，也制約消費(fèi)。

　　石油作為經(jīng)濟(jì)血液和基礎(chǔ)產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)鏈上利潤只有合理分配才能拉動經(jīng)濟(jì)。如果石油所有鏈條上的利潤，都被兩大石油巨頭拿走，那對其他產(chǎn)業(yè)的制約和消極作用就非常之大。有專家說，低油價(jià)實(shí)際上補(bǔ)貼了富人，鼓勵了不合理消費(fèi)，而且通過制造業(yè)的傳導(dǎo)，補(bǔ)貼了外國消費(fèi)者。這其實(shí)是脫離現(xiàn)實(shí)、不懂經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)。當(dāng)前，小轎車已廣泛進(jìn)入中國家庭甚至農(nóng)村，特別是中產(chǎn)階層成為汽車消費(fèi)的主力軍，怎能說低油價(jià)補(bǔ)貼了富人？而中國油價(jià)已經(jīng)比美國還高，又何談低油價(jià)？

　　因此，成品油關(guān)稅下調(diào)的利益理應(yīng)讓消費(fèi)者分享。不妨根據(jù)關(guān)稅下降幅度和額度，匡算折算后相應(yīng)下調(diào)的成品油價(jià)格；或者成品油達(dá)到上調(diào)價(jià)格時(shí)間窗時(shí)，相應(yīng)扣減關(guān)稅下調(diào)的幅度。