手捧斷指，農(nóng)民工“傷不起”

　　近日，江西南昌的一位農(nóng)民工在上工時(shí)手指被鋼筋打斷。到醫(yī)院后，因囊中拮據(jù)中止治療。工廠老板接到求助電話時(shí)推脫很忙，農(nóng)民工因負(fù)擔(dān)不起治療費(fèi)用，手捧斷指離開醫(yī)院。（見4月22日《北京晨報(bào)》）　

　　在醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá)的今天，斷指再造并非難題，可農(nóng)民工手捧斷指離開醫(yī)院，讓人無比心酸。我們可以譴責(zé)老板的無良，但更需反思的是，工傷保險(xiǎn)為何沒有惠及每一個(gè)勞動(dòng)者，以至于讓他們面臨“傷不起”的窘境。　

　　國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2010年底我國農(nóng)民工總量達(dá)到2.3億人，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的流動(dòng)農(nóng)民工1.45億人，而參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工僅為5580萬人，覆蓋率不到1/4。可見，大多數(shù)農(nóng)民工不在工傷保險(xiǎn)的保障范圍內(nèi)。這也意味著，一旦他們?cè)馐苈殬I(yè)傷害，自己負(fù)擔(dān)不起醫(yī)藥費(fèi)時(shí)，除了乞求老板支付補(bǔ)償外，幾乎沒有其他選擇。而一旦老板不想負(fù)這個(gè)責(zé)甚至百般抵賴，一些農(nóng)民工就只能選擇放棄醫(yī)療。　

　　工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，是指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其家屬從國家和社會(huì)獲得醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。工傷保險(xiǎn)制度既是國家對(duì)勞動(dòng)者履行的一種保障責(zé)任，也是勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利，不僅能夠保障工傷職工醫(yī)療以及基本生活，同時(shí)有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。　

　　遺憾的是，工傷保險(xiǎn)的陽光雨露并沒有灑到每一個(gè)勞動(dòng)者身上，一方面，農(nóng)民工群體普遍文化水平較低，自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)薄弱，并且農(nóng)民工流動(dòng)性大，工作不穩(wěn)定，農(nóng)民工與其雇主簽訂的通常是短期的或是沒有固定期限的勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生工傷事故，往往因?yàn)殡y以確定發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，更難收集到足夠的證據(jù)和相關(guān)診斷證明，責(zé)任難以認(rèn)定。另一方面，一些用工企業(yè)往往慣于推卸責(zé)任和置之不理，導(dǎo)致工傷農(nóng)民工在維權(quán)路上四處碰壁。　

　　如此情況嚴(yán)重傷害了農(nóng)民工的身心健康，降低了他們工作和生活的質(zhì)量。為避免農(nóng)民工手捧斷指離開醫(yī)院的悲劇再次發(fā)生，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工工傷后面臨的問題，比如農(nóng)民工流動(dòng)性大、工傷認(rèn)定難、程序繁瑣等及時(shí)作出修改和完善，同時(shí)加強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)參保情況的監(jiān)督和檢查。此外，還可探索建立工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金墊付制度，對(duì)于用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，先由儲(chǔ)備基金按工傷保險(xiǎn)待遇支付，再由相關(guān)部門向用人單位追償。改變一些農(nóng)民工“傷不起”的現(xiàn)實(shí)困境，有關(guān)部門應(yīng)該盡快行動(dòng)起來。